Новости

Законопроект о штрафах за оскорбление власти принят в третьем чтении

Госдумой принят в третьем чтении проект федерального закона № 606596-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и органам государственной власти.

Законопроект рассматривается в пакете с базовым проектом закона (№ 606594-7 «О внесении изменения в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”»). Базовым проектом предусматривается механизм по ограничению доступа граждан в информационно-телекоммуникационных сетях к вышеуказанной информации. Генеральный прокурор и его заместители наделяются полномочиями по обращению в Роскомнадзор с требованием об удалении такой информации или, в случае неудаления – об ограничении доступа к ресурсам, распространяющим ее.

Законопроект о внесении изменений в КоАП предполагает дополнение статьи 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство» специальным административным составом.

Как сообщил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников, предлагаемая административная ответственность – дополнительный механизм обеспечения соблюдения правил допустимого поведения.

Интернет, хоть и является публичным, общественным пространством, но не защищен законодательством от совершения таких действий, которые квалифицируются как мелкое хулиганство («нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью…»).

Кроме того, поскольку такие хулиганские действия не носят персонифицированного характера, то они не попадают и под санкции, предусмотренные статьями КоАП и УК РФ за клевету и оскорбления (оскорбление – ст. 5.61 КоАП, клевета – ст. 1281 УК).

«Предлагаемый законопроектом новый состав КоАП позволит обеспечить защиту общественных интересов в публичном пространстве», – отметил Павел Крашенинников.

Он сообщил, что ко второму чтению законопроекта поступило 20 поправок. В соответствии с одобренными поправками предлагаются следующие изменения.

1. В целях правовой определенности были уточнены формулировки положений законопроекта – раскрыт термин «неприличная форма» («Распространение в сети “Интернет” информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность…»).

2. Устанавливается, что административная ответственность по новому составу наступит, если действия правонарушителя не содержат уголовно-наказуемого деяния, а также не подпадают под статью 20.3.1 КоАП «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

3. Для обеспечения превентивной функции вводимой административной ответственности были увеличены штрафы за совершение правонарушения впервые и установлены в размере от 30 до 100 тыс. рублей, при этом исключен административный арест.

Однако за повторное правонарушение предусматривается более высокий штраф – в размере от 100 до 200 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Для злостных правонарушителей, подвергнутых наказанию за аналогичные правонарушения более двух раз, предусматривается усиленная административная ответственность со штрафом от 200 до 300 тыс. рублей или административным арестом до 15 суток.

Таким образом, устанавливается дифференцированная ответственность в зависимости от наступления фактических последствий.

4. Составлять протоколы об административных правонарушениях будут должностные лица органов внутренних дел (полиции), рассматривать дела – суды. При этом вводится требование об уведомлении органов прокуроры РФ обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов.

«Такой механизм направлен на пресечение злоупотреблений», – отметил Павел Крашенинников.

Источник использованного изображения