Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”», предлагающий установить возможность общественного наблюдения за выборами всех уровней.
Законопроектом предлагается расширить полномочия Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ в части назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления. В этой связи у органов государственной власти субъектов РФ появится возможность закрепить данные правовые нормы в региональном законодательстве.
Один из авторов проекта – председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинниковнапомнил, что согласно ранее принятым изменениям, при проведении выборов президента РФ были расширены возможности общественного наблюдения. В частности, право направлять наблюдателей в избирательные комиссии получила Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов РФ в соответствующих регионах.
По данным Центральной избирательной комиссии РФ, при проведении выборов президента России 18 марта 2018 года на избирательных участках всего присутствовало 356 тыс. наблюдателей, из которых более 150 тыс. человек были направлены общественными палатами – как федеральной, так и региональными. «Участие большого количества общественных наблюдателей позволило сделать выборы президента России беспрецедентно открытыми и прозрачными. Общественные наблюдатели, в отличие от наблюдателей от партий и кандидатов, независимы. Все они способствовали максимальной открытости выборного процесса и обеспечивали соблюдение конституционных прав граждан страны», – сказал Павел Крашенинников.
Наблюдателем на выборах президента России мог стать любой желающий избиратель, соответствующий требованиям закона (не могут быть наблюдателями: выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РФ, главы местных администраций и лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, а также судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса).
Такая практика привлечения общественных наблюдателей важна как для государства в целом, так и для самих избирателей, поскольку они могли видеть, как работает закон на практике, могли сами принимать участие в его реализации. «Положительный опыт общественного наблюдения показал, что целесообразно распространить его на все уровни выборов», – отметил Павел Крашенинников.
При этом общественные палаты субъектов РФ будут вправе назначать наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего региона.
Принятие законопроекта обеспечит создание дополнительных гарантий, направленных на обеспечение большей гласности и открытости выборов всех уровней.
Источник использованного изображения.
