Мероприятие было проведено руководством партии – Борисом Грызловым, председателем Высшего совета, и Андреем Турчаком, секретарем Генерального совета и членом Бюро Высшего совета. В нем приняли участие члены Экспертного совета, включая председателя Правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева.
Выступая с докладом, Владимир Груздев отметил: «Основные векторы развития страны были заданы нам Владимиром Владимировичем Путиным в его Послании Федеральному собранию, в Указе Президента от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Эти документы содержат конкретные показатели, достижение которых должно обозначить прорыв российской экономики, технологий и рост благосостояния наших граждан».
В свою очередь, Ассоциация юристов России была привлечена к большой работе «по подготовке идей ряда направлений, которые содержались в стратегических докладах партии, сформированных Высшим советом в 2017 году».
Председатель Правления АЮР подчеркнул, что все направления, идеи, разработанные Экспертным советом, должны быть взаимосвязаны и применимы во всех регионах страны. Каждое из направлений должно содержать в себе такие инструменты и механизмы реализации, которые разработаны совместно с научным, экспертным сообществом.
«Сегодня мы вступили в важный, переломный для страны момент – начало нового президентского срока, формирование кабинета министров. Все это должно не только сопровождаться решением кадровых вопросов, но и обеспечить прорыв в государственном управлении, в технологическом развитии, в повышении качества жизни наших граждан. Учитывая масштаб страны, нам следует уделять значительное внимание развитию территорий, созданию новой модели управления – модели использования возможностей и специфики каждого региона. Именно это станет основным критерием оценки эффективности государственного управления», – сказал Владимир Груздев.
Также председатель Правления АЮР говорил о необходимости формирования карты уникальных возможностей каждой территории, представления комплексной технологической системы власти и управления, полномочий и ответственности. Результатом этой работы станет возможность отслеживать социально-экономическую обстановку на территориях в динамике. Такая технологическая система должна служить одной из основ для принятия выверенных управленческих решений.
«Можно и нужно сокращать ведомственные аппараты, проводить переквалификацию, сокращать количество чиновников, которые якобы контролируют и регистрируют, нужно заменять непроизводительный труд новыми институциональными и технологическими решениями. Ввиду уже имеющихся успехов цифровизации управленческих процессов таких возможностей становится все больше», – заявил Владимир Груздев, завершая свое выступление.
На заседании были рассмотрены различные предложения по реализации послания президента от 1 марта 2018 года, а также указа от 7 мая 2018 года, в частности, вопросы поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, территориального развития и строительства, сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, экологии и защиты окружающей среды, здравоохранения, науки, образования, информационных технологий, государственного управления и планирования.
Так, было предложено обеспечить реальную доступность программ льготного кредитования для субъектов малого предпринимательства, а также перейти к риск-ориентированному подходу, уменьшить контроль и надзор за деятельностью предприятий, активнее использовать дистанционные методы контроля. Было отмечено, что малый бизнес нуждается в таких мерах, как «налоговые» и «надзорные каникулы».
Кроме того, участники заседания обсудили внедрение новых информационных технологий: перевод документооборота между госструктурами в цифровую форму, развитие электронных сервисов и реестров на основе технологии блокчейн.
Были затронуты и вопросы, касающиеся законотворчества: для исполнения ряда поручений нужно доработать законодательную базу, устранить противоречия. Например, те, что существуют между федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в градостроительной сфере. Также обсуждалось введение поправок в Налоговый кодекс для агропромышленных предприятий, которые сейчас несут большую нагрузку из-за применения НДС.
По итогам заседания было принято решение создать проект рабочего плана Экспертного совета партии «Единая Россия» на 2018 год, а также систематизировать все озвученные предложения.