30 ноября 2018 года в актовом зале юридического факультета Воронежского государственного университета в рамках традиционного проекта юрфака «Юристы-практики о проблемах правоприменения» состоялась творческая встреча с заместителем председателя Следственного комитета Российской Федерации, генерал-полковником, кандидатом юридических наук, профессором, членом Президиума Ассоциации юристов России Александром Фёдоровым.
Гостями мероприятия стали студенты и преподаватели юридического факультета ВГУ, также на встрече присутствовал руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области Кирилл Левит.
Темой встречи была «Уголовная ответственность юридических лиц: проблемы теории и развития законодательства».
В своем выступлении Александр Фёдоров отметил, что вопрос об установлении уголовной ответственности юридических лиц в российской уголовно-правовой науке относится к числу наиболее дискуссионных.
«В зависимости от происходящих в стране и мире социально-экономических процессов полемика о введении уголовной ответственности юридических лиц то оживляется, то затухает, чтобы спустя какое-то время вновь вырасти в бурную научную дискуссию. Если в XIX – начале XX века рядом ученых допускалось установление уголовной ответственности юридических лиц, хотя и доминировала противоположная точка зрения, то в советский период такая ответственность оценивалась исключительно с критических позиций как обеспечивающая интересы капиталистов и направленная на ограничение прав трудящихся», – сказал Александр Фёдоров, добавив, что представители советской уголовно-правовой науки однозначно исходили из того, что субъектом преступления может быть только физическое лицо, и категорично утверждали, что ни при каких условиях юридические лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности по советскому законодательству.
По его словам, с началом глубинных социально-экономических преобразований, основанных на переходе к рыночным экономическим отношениям и совпавших с распадом Советского Союза, взгляды на уголовную ответственность юридических лиц стали меняться.
«Поддержали введение уголовной ответственности юридических лиц и авторы подготовленной в 1992 году Концепции уголовного законодательства Российской Федерации. Тем не менее законодатель не воспринял разработанные предложения о введении уголовной ответственности юридических лиц, и они не вошли в Уголовный кодекс РФ 1996 года. Вопрос об установлении уголовной ответственности юридических лиц остается открытым и по-прежнему активно обсуждается учеными и практиками. Многие из них констатируют объективную необходимость введения уголовной ответственности юридических лиц в Российской Федерации. Полагают, отсутствие в Российской Федерации уголовной ответственности юрлиц компенсируется наличием административной ответственности, которой вполне достаточно для возложения на корпорацию должных санкций. Однако у административной ответственности юридических лиц имеются очевидные минусы, не позволяющие оказывать эффективное, соразмерное и сдерживающее воздействие на юридических лиц», – сказал Александр Фёдоров.
Он отметил, что в настоящее время более чем в 70 странах установлена уголовная ответственность юридических лиц, ставшая в них одной из важных составляющих противодействия преступности.
«Кажется нелогичной и нарушающей интересы российской стороны ситуация, когда иностранные органы имеют возможность привлекать российских юридических лиц к уголовной ответственности, а российские власти могут ставить вопрос о привлечении иностранных юридических лиц лишь к административной ответственности. Данную проблему осознали многие государства – бывшие республики Советского Союза, и в некоторых из них (Латвии, Литве, Эстонии, Молдавии, Грузии, Азербайджане и на Украине) уже реализованы разные модели установления уголовной ответственности юридических лиц. Рассматриваются проекты введения такой ответственности в Казахстане и Киргизии», – сообщил Александр Фёдоров.
Апробация расследования и рассмотрения дел о правонарушениях юридических лиц в уголовно-процессуальном порядке, по его словам, позволит выработать оптимальные процессуальные механизмы работы по делам этой категории и создать методики расследования отдельных видов правонарушений (фактически – преступлений), совершаемых юридическими лицами.
«Одновременно должен быть продолжен поиск возможных вариантов введения уголовной ответственности юридических лиц с учетом особенностей российской правовой системы и имеющегося зарубежного опыта», – резюмировал зампред СК РФ.
Отвечая на вопросы собравшихся, Александр Фёдоров рассказал о деятельности Ассоциации юристов России, членом Президиума которой он является. В частности, в ее составе для решения задач в определенных сферах (отраслях) юридической деятельности и выполнения нормотворческих, экспертных, аналитических, консультационных, научно-просветительских и коммуникационных функций создано более двух десятков комиссий. Сам Александр Фёдоров возглавляет Комиссию Ассоциации по противодействию коррупции, которая образована в целях определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией и создания эффективной системы противодействия коррупции.
«Введение уголовной ответственности юридических лиц полностью вписывается в концепцию противодействия коррупции. Поэтому АЮР готова принимать участие в продвижении данной идеи на разных уровнях, – отметил Александр Фёдоров. – Благодаря тесному сотрудничеству с Комиссией по международному сотрудничеству был изучен опыт зарубежных стран по вопросу уголовной ответственности юридических лиц, в том числе стран, входивших в Югославию (Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговины и других). Ассоциация обобщила весь собранный материал, результатом чего стала публикация серии статей в журнале “Российский следователь”».
В конце своего выступления Александр Фёдоров пригласил всех собравшихся вступать в Ассоциацию юристов России.