Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, направленный на резкое сокращение числа унитарных предприятий. Предусматривается установление запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий практически во всех областях, за исключением строго определенных случаев.
По мнению ФАС России, именно участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках и зачастую приводит к монополизации. Процесс сокращения унитарных предприятий уже начался. По данным разработчиков проекта, на 1 января 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц значилось 18,6 тыс. государственных унитарных предприятий. Между тем, по данным Росстата на 1 июля 2019 года, в стране осталось только 2,3 тыс. унитарных предприятий. В том числе 1,5 тыс. это государственные унитарные предприятия субъектов РФ.
«Законопроектом предусматриваются три ситуации, когда существование унитарного предприятия будет разрешено. Первое: создание унитарного предприятия предусмотрено федеральным законом, актом Президента Российской Федерации или актом Правительства Российской Федерации. Второе: учредителями являются федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, правопорядка, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Создаваться такие предприятия могут для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. Третье: деятельность осуществляется в сферах естественных монополий.
Остальные предприятия в случае принятия закона должны быть ликвидированы или реорганизованы. Подготовленный проект поправок в Налоговый кодекс освобождает соответствующие организации от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество при реорганизации унитарных предприятий. Предлагаемые нормы позволят снизить расходы, связанные с процедурами реорганизации унитарных предприятий», – говорит председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.