Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 762538-7 «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (по вопросу перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или его близких родственников), внесенный Правительством Российской Федерации.
Председатель Комитета, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предусматривается возможность направления осужденного в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, а также предлагается установить право уже отбывающего наказание осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи его места жительства или места жительства его близких родственников.
1. В настоящее время по общему правилу осужденные к лишению свободы направляются отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах того субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При этом в случае отсутствия в этих регионах исправительного учреждения или при невозможности размещения в имеющихся учреждениях, осужденного направляют на территорию другого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения.
Законопроектом предлагается дополнить действующие нормы и установить возможность направления осужденного в исправительное учреждение, расположенное в том субъекте Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников. «Это будет возможно по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы на основании письменного заявления осужденного, либо с его согласия по заявлению одного из близких родственников. В случае невозможности размещения в указанном субъекте РФ, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства осужденного или его близких родственников, в котором имеются условия размещения», - сообщил Павел Крашенинников.
2. Аналогичным образом предлагается закрепить возможность перевода уже отбывающего наказание осужденного - из одного исправительного учреждения в другое в том субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников. Это будет возможно однократно в период отбывания наказания - по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы на основании личного заявления или заявления близкого родственника с согласия осужденного. При невозможности размещения в таком учреждении перевод будет возможен в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства осужденного или его близких родственников, в котором имеются условия размещения.
По действующим нормам перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни, либо для обеспечения его личной безопасности, а также при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, или при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Павел Крашенинников отметил, что предлагаемые изменения повысят доступность мест отбывания наказания для родственников осужденных и обеспечат возможность общения членов семьи с осужденными к лишению свободы.
Вступление в силу новых норм, в случае принятия закона, предложено установить по истечении полугода со дня официального опубликования закона. Это время потребуется для разработки соответствующих подзаконных актов.