Премией «Юрист года» в номинации «Развитие законодательства» награжден Федоров Александр Вячеславович
Федоров Александр Вячеславович – заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации, член Президиума Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.
Родился в 1956 году в Ленинграде. Его трудовая деятельность началась в 1974 году в Научно-исследовательском институте земной коры при Ленинградском государственном университете. Отслужив три года на Северном флоте, поступил в Высшую школу КГБ СССР, где окончил Следственный факультет и, получив высшее юридическое образование, в дальнейшем проходил службу на различных должностях в Санкт-Петербургском управлении ФСБ.
После создания в 2000 году федеральных округов Александр Федоров был назначен заместителем, а затем первым заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, курирующим правовые вопросы. В условиях становления нового института органов власти, Александр Вячеславович решал задачи по обеспечению единства правового пространства, приведению законодательных актов субъектов, расположенных в пределах округа, в соответствие с федеральным законодательством.
«У меня, так сложилась жизнь, два главных города: Москва, где прошла студенческая пора и работаю с 2003 года, и Ленинград – Санкт-Петербург, где родился, учился в школе, пришел на первое место работы – в историческое здание двенадцати коллегий на Васильевском острове (Ленинградский государственный университет), откуда уходил на флот и куда вернулся из Москвы после окончания учебы для работы следователем. Никогда не противопоставляю эти города друг другу», – рассказывает Александр Федоров.
В июле 2003 года А. Федоров был назначен статс-секретарем – заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а затем – статс-секретарем – заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. И вновь ему пришлось организовывать работу «с чистого листа», в этот раз – по формированию нормативной правой базы нового правоохранительного ведомства.
В январе 2009 года Александр Федоров назначен на должность первого заместителя министра юстиции Российской Федерации, что позволило ему стать активным участником законотворческого процесса, организатором проведения правовых и антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, инициатором процессов приведения российского законодательства в соответствие с положениями международных договоров.
В ноябре 2012 года он назначен заместителем председателя Следственного комитета Российской Федерации.
Александр Федоров всегда старался совмещать основную работу с научной деятельностью. К настоящему времени им опубликовано более 600 научных и учебно-методических работ по различным вопросам уголовного права, криминологии, уголовного процесса, оперативно-розыскной деятельности и криминалистики, истории государства и права.
«… всегда стараюсь писать о том, что связано с моей практической деятельностью. Это позволяет, с одной стороны, глубже изучить то, чем занимаешься, и способствует повышению эффективности и качества работы, с другой стороны – грех не использовать богатый практический материал для научных исследований», – считает Александр Вячеславович.
Часть работ Александра Федорова размещена в справочно-информационной системе «Консультант Плюс», а более половины его публикаций включены в электронную научную библиотеку «eLIBRARY.RU» российской национальной библиографической базы данных научного цитирования (РИНЦ), что делает результаты проводимых им научных исследований доступными широкому кругу читателей.
Становление Александра Федорова как ученого происходило в Санкт-Петербурге, где он, имея уже большой опыт практической работы расследования уголовных дел, получил возможность реализовать его в научной деятельности. В 1995 году Александр Федоров успешно защитил в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России кандидатскую диссертацию.
Практическую и научную работу А. Федорову долгое время удавалось сочетать с преподавательской деятельностью. В 1997 году ему было присвоено ученое звание доцента, в 2008 году – профессора. В 2004 году ему присуждена премия Правительства Российской Федерации в области образования.
«Интересом к правовой науке я, в первую очередь, обязан своим учителям в Высшей школе КГБ, а также тем замечательным ученым, с которым меня свела жизнь позже. Во вторую очередь – юридической практике, которая заставляет искать ответы на сложные вопросы, искать верные варианты их разрешения. И, в-третьих, наверное, каким-то сугубо личным свойствам, ведь у меня есть основная работа, а научная деятельность – это увлечение, теперь уже, наверное, пожизненное», – рассказывает Александр Федоров.
За заслуги в науке и практике, активную общественную деятельность он награжден государственными наградами, в том числе орденом Почета, орденом Дружбы и медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени. Ему присвоены звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Почетный сотрудник органов наркоконтроля», «Почетный работник юстиции России», «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации».
Уже более 20 лет Александр Вячеславович активно участвует в процессе развития российского законодательства.
Работа в 1995-1996 годах над проектом рекомендательного акта «О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» для государств – участников СНГ определила одно из основных направлений научных исследований Александра Федорова – вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Несомненно, это повлияло не только на характер проводимых им исследований, но и на его назначение одним из руководителей первого в российской истории специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по борьбе с наркопреступностью, где ему пришлось организовать работу по формированию нормативной правой базы нового правоохранительного ведомства.
А.В. Федоров успешно использовал предоставленную ему уникальную возможность реализации на практике и в законопроектной работе результатов проводимых им научных исследований. Сложившаяся в Российской Федерации система антинаркотического законодательства во многом сформирована при его активном участии.
Также следует отметить, что А.В. Федоров многие годы решал практические вопросы противодействия коррупции на разных участках работы, принимал участие в разработке антикоррупционного законодательства, а в 2009-2012 годах возглавлял российскую делегацию на переговорах по присоединению к Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. Результаты этой работы нашли отражение не только в решении вопросов по присоединению Российской Федерации к указанной конвенции и многочисленных научных статьях, но и в подготовке проектов различных нормативных правовых актов, в том числе проектов федеральных законов, принятых в дальнейшем Федеральным Собранием Российской Федерации.
В Следственном комитете Российской Федерации, А.В. Федоров отвечает за вопросы законотворческой деятельности, взаимодействие по этим вопросам с Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
С 2004 года по настоящее время с небольшими перерывами он является членом Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, принимая активное участие в разработке и оценке проектов федеральных законов, многие годы сотрудничает по этим вопросам с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации.
С 2001 года в составе многочисленных комиссий, делегаций и рабочих групп на основании указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации занимается вопросами законотворческой деятельности и совершенствования правоприменения.
Вопросы законотворчества находят отражение в многочисленных научных публикациях А.В. Федорова. Он является главным редактором журнала «Наркоконтроль» и председателем редакционного совета журнала «Человек и закон».
С момента создания Ассоциации юристов России Александр Федоров принимает активное участие в деятельности организации, является членом ееё Президиума и председателем Комиссии по противодействию коррупции.
«Участие в работе этой авторитетной общественной организации позволило не только познакомиться, но и подружиться со многими выдающимися юристами современности, принять участие в самых разнообразных научных дискуссиях и конференциях по вопросам развития права и правоприменения, ознакомиться с зарубежным опытом формирования современных правовых институтов и вынести на суд юридической общественности свои представления о том, какими должны стать российское законодательство, правоохранительная и правозащитная деятельность. Проще говоря, участие в Ассоциации юристов России во многом позволило мне реализовать себя как юриста. Впереди много планов и, надеюсь, площадка АЮР позволит либо их осуществить, либо сформировать позитивное по отношению к ним мнение специалистов и создать условия для их реализации в перспективе», – поделился Александр Вячеславович.
