25 июня Государственная Дума приняла в третьем чтении два законопроекта, направленных на совершенствование судебной системы:
- № 598595-7 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 17 и 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;
- № 598593-7 «О внесении изменения в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников сообщил, что законы направлены на оптимизацию порядка возбуждения уголовного дела в отношении судьи районного суда и мирового судьи, соразмерность дисциплинарной ответственности судей, а также повышение гарантий их независимости.
1. В компетенцию Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (ВККС РФ) передается рассмотрение вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного суда и мирового судьи, либо на привлечение их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу.
В соответствии с действующим законодательством решение в таких случаях принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. «Такой механизм нередко способствует затягиванию сроков принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи или о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, поскольку имеет длительную процедуру обжалования решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ в различных инстанциях, в том числе судебных. Законом оптимизируются эти процедуры за счет передачи вопросов о даче согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ», – сказал Павел Крашенинников.
При этом согласие квалификационной коллегии судей субъекта РФ потребуется только при принятии решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.
2. Кроме того, Высшей квалификационной коллегии судей РФ предоставляется право изменять вид дисциплинарного взыскания, наложенного на судью, при рассмотрении жалобы на решение коллегии субъекта Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
Действующими нормами предусмотрена возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи, а также с 1 сентября 2019 года – к новому виду дисциплинарного взыскания в виде понижения судьи в квалификационном классе.
Однако в настоящее время сложилась ситуация, когда по большому числу решений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности используется максимально строгий вид взыскания – досрочное прекращение полномочий судьи, который не всегда соразмерен тяжести совершенного проступка. И при их обжаловании судья остается и вовсе без взыскания за совершенный проступок.
«Согласно изменениям, если по результатам рассмотрения жалобы ВККС РФ придёт к выводу о несоразмерности дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, коллегия сможет его изменять. С учетом расширения видов дисциплинарных взысканий это позволит более адекватно реагировать на те или иные дисциплинарные проступки судьи, и принимать более справедливые решения, применяя дифференцированный подход в зависимости от конкретных обстоятельств», – отметил Павел Крашенинников.