Павел Крашенинников в Екатеринбурге рассказал о ходе реформы судопроизводства
31 октября 2018 года глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников в рамках региональной недели Государственной Думы провел в Екатеринбурге расширенное заседание Совета Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль».
На заседании Павел Крашенинников рассказал о проведении реформы судоустройства и судопроизводства.
Он сообщил, что, по распоряжению Администрации Президента РФ, в июне 2018 года появилась рабочая группа по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства.
Основной целью рабочей группы стала работа над 30 законопроектами. Их количество за весь период практически не менялось, поскольку за время работы перечень уменьшался за счет принятых и пополнялся новыми законопроектами.
В состав рабочей группы вошли представители Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Государственно-правового управления Президента РФ, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Совета Федерации, МГУ им. М.В. Ломоносова, МГЮА им. О.Е. Кутафина, УрГЮУ.
Павел Крашенинников сказал, что в настоящее время принято 14 федеральных законов. К ним относится закон по реформированию судоустройства – Федеральный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».
Также в их число входят коррелирующие законы о внесении изменений в УПК, КоАП, о реорганизации военных судов, о правовом статусе помощника судьи, об обеспечении судей, об обязательной аудиозаписи судебного заседания и другие.
Федеральный конституционный закон по реформированию судоустройства предусматривает создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, в том числе апелляционного и кассационного военных судов. Решение о начале их деятельности примет Пленум ВС РФ и объявит об этом не позже 1 октября 2019 года.
Апелляционные суды общей юрисдикции будут рассматривать дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу акты областных и равных им судов, принятые в первой инстанции.
При этом за областными и равными им судами останется апелляционное рассмотрение не вступивших в силу решений районных судов, принятых в первой инстанции.
«Кассационные полномочия областных и равных им судов передаются в полной мере кассационным судам. Закон определяет место постоянного пребывания новых судов», – напомнил Павел Крашенинников.
Кроме того, планируется реорганизация в системе военных судов.
В июле 2018 года были приняты федеральные законы, направленные на беспристрастное определение состава суда по конкретным видам дел путем использования автоматизированной информационной системы, введение обязательной аудиозаписи судебных заседаний по гражданским и уголовным делам, как в первой инстанции, так и в апелляции (за исключением закрытых судебных заседаний). Кроме того, законы уточнили полномочия помощника судьи.
Еще один принятый в июле 2018 года закон устанавливает новый вид дисциплинарного взыскания – понижение судьи в квалификационном классе.
Также устанавливаются правила обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, исключено полномочие председателей областных и равных им судов обращаться в квалификационную коллегию судей субъекта РФ с представлением о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. Также исключено полномочие председателя ВС РФ по обжалованию отказа в наложении дисциплинарной ответственности на судью в виде досрочного прекращения полномочий. Такие права закреплены за органами судейского сообщества.
23 октября этого года был принят в третьем чтении проект федерального закона № 460541-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым закрепляются нормы о возможности проведения судебных заседаний по делам об административных правонарушениях с использованием систем видеоконференцсвязи.
«Стоит отметить, что порядок участия в судопроизводстве посредством видеоконференцсвязи уже предусмотрен в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также частично в УПК РФ (касательно допроса потерпевшего и свидетеля, а в исключительных случаях – применительно к участию в заседании подсудимого). Кроме того, такая возможность установлена и в законе “Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации”», – отметил Павел Крашенинников.
По его словам, в перспективе предстоит рассмотрение во втором чтении законопроекта о реформе процессуального законодательства, работа по которому ведется с февраля 2018 года.
Предлагается внести ряд изменений в сходные нормы процессуального законодательства (ГПК, АПК и КАС), регулирующие порядок рассмотрения гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Законопроект является важным шагом в реформировании и модернизации судопроизводства, в унификации процессуальных кодексов.
Источник использованного изображения
