Павел Крашенинников разъяснил законопроект о продлении ареста для ознакомления с уголовным делом

20 ноября 2018 года Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении законопроект о продлении содержания под стражей для ознакомления с уголовным делом.

Речь идет о проекте федерального закона № 508713-7 «О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения», внесенный Правительством РФ. 

Как сообщил председатель Комитета, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников, законопроект направлен на пресечение злоупотреблений возможностью многократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела. Действующее законодательство установило общий предельный срок содержания обвиняемого под стражей при расследовании преступления, который не может превышать два месяца. В отдельных случаях, когда предварительное следствие невозможно закончить в этот срок и отсутствуют основания для изменения или отмены меры пресечения, срок может быть продлен еще на шесть месяцев. 

Дальнейшее продление возможно только в особых случаях – в отношении обвиняемых по тяжким и особо тяжким преступлениям, когда уголовное дело является особо сложным. Вместе с тем законодательство не исключает возможность неоднократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в связи с ознакомлением с материалами уголовного дела. Нередки случаи, когда предъявив обвиняемому для ознакомления десятки, а то и сотни томов уголовного дела, срок его содержания под стражей продлевается в среднем на 7-10 месяцев. 

По оценкам ФСИН России, в общем количестве содержащихся в СИЗО лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлений, до 25-30 % составляют лица, которым срок продлен сверх общих предельных сроков, установленных для стадии предварительного расследования. Это связано с ознакомлением с материалами уголовного дела. 

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ неоднократное продление сроков только со ссылкой на одну лишь необходимость ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела противоречит конституционному требованию о недопустимости избыточного или неограниченного по продолжительности содержания под стражей. Конституционный суд отмечал, что при продлении сроков необходимо учитывать обстоятельства, обосновывающие содержание обвиняемого под стражей: возможность давления на свидетелей, опасность, что лицо скроется от правосудия и т.п.; а также важность предмета разбирательства, сложность дела и другие обстоятельства. Кроме того, такое положение не соответствует принципам Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, которую Россия ратифицировала в 1998 году. 

«Законопроектом предлагается внести изменение, согласно которому следователь в ходатайстве о продлении срока содержания под стражей должен указывать конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения в отношении обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей в период его ознакомления с материалами уголовного дела», – сообщил Павел Крашенинников. 

Кроме того, в постановлении суда о продлении срока содержания под стражей должна быть указана дата, до которой продлевается срок содержания под стражей. Продление допускается каждый раз не более чем на три месяца. 

«Необходимо отметить, что эти изменения не отменяют возможности изменения в отношении обвиняемого меры пресечения на иную, более мягкую, либо установления судом срока продления меры пресечения менее чем на три месяца. Предлагаемые изменения позволят исключить вероятность произвольного и несоразмерного ограничения права граждан на свободу и личную неприкосновенность и сократить сроки ознакомления содержащихся под стражей обвиняемых с материалами уголовного дела», – заключил Павел Крашенинников.

Источник использованного изображения