Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель АЮР, Председатель Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, доктор юридических наук, профессор Павел Крашенинников представил свою новую книгу «Жилищное право».
Презентация состоялась в рамках российского юридического форума «Право и экономика. Стратегическое партнерство», который проходит в г. Уфе с 6 по 7 декабря 2019 года.
Гостям и участникам мероприятия было представлено новое, двенадцатое издание книги Павла Крашенинникова о жилищном праве, которое включает последние изменения законодательства, в том числе вступающие в силу в следующем году.
Павел Крашенинников сообщил, что 1 марта 2020 года исполнится 15 лет со дня вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. За это время в жилищной сфере изменилось очень многое:
− основная часть жилищного фонда сейчас находится в частной собственности;
− предоставление жилых помещений по договору социального найма перестало быть базовой формой приобретения жилья;
− сформирована система жилищного законодательства, а также законодательства, непосредственно связанного с ним (государственная регистрация недвижимости и др.);
− на основе законодательства формируется единообразная судебная практика.
Были приняты и другие важные изменения. К примеру, закон о приватизации жилищного фонда теперь носит не переходный, а постоянный характер. Принят и вступил в силу закон города Москвы о реновации жилищного фонда, вызвавший большой интерес общественности, - напомнил Павел Крашенинников.
В представленной книге содержится комплексный анализ норм, регулирующих жилищные отношения (в основном, жилищного и гражданского законодательства, и вносимых в них изменений), а также богатейшая судебная практика. Кроме того, в работе приводится история развития жилищного права и законодательства, и наиболее важных институтов жилищного права.
Павел Крашенинников отметил, что «жилищный вопрос» в нашей стране давно является притчей во языцех, о чем неоднократно упоминали классики русской литературы. Одна из причин в том, что существовавшее ранее законодательство, регулировавшее жилищные отношения (до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации), характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов, принятых в разное время разными органами власти. Это создавало почву для произвола и злоупотреблений тех, кто влиял на принятие решений (о выделении бесплатного жилья и т.п.). Не случайно на рубеже веков резко возросло число преступлений в сфере оборота жилья.
«Гражданский кодекс Российской Федерации, учитывавший изменения социально-экономических отношений в нашей стране, урегулировал отношения, связанные с правом собственности на жилые помещения, и с договором найма жилого помещения. Однако в целом жилищное законодательство к концу XX в. все еще не было системным», - подчеркнул Павел Крашенинников.
Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации в конце 2004 года помогло создать четкую, понятную, прозрачную и непротиворечивую систему жилищного законодательства. Снизилась преступность в сфере оборота жилья, права собственников жилых помещений юридически защищены, четко определены права и обязанности нанимателей жилья, в том числе социального. Таковы первые выводы, которые можно сделать по прошествии 15 лет действия документа. При этом постоянный мониторинг текущей ситуации позволяет вносить необходимые коррективы путем точечных поправок в законодательство.
Как раз сейчас у нас на подходе принятие таких поправок, которые позволят лучше защитить права добросовестных приобретателей жилья при его истребовании через суд.
«Кроме того, мы ограничиваем сроки, в течение которого госорганы могут истребовать приватизированное ранее жилье из чужого незаконного владения - суды будут им отказывать, если прошло больше 3 лет со дня государственной регистрации права добросовестного приобретателя на недвижимость. Изменения должны вступить в силу со следующего, 2020 года», - сообщил Павел Крашенинников
По итогам презентации Павел Крашенинников ответил на вопросы гостей и подписал желающим книгу.