9 апреля Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 653568-7 «О внесении изменений в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», внесенный Правительством РФ.
Председатель Комитета, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность, предусмотренную статьей 258.1 УК РФ за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами Российской Федерации.
В настоящее время остаются высокими масштабы незаконной добычи редких животных и контрабанды их дериватов. Согласно данным, приведенным авторами законопроекта, за период 2015 - 2017 гг. выявлено 3,5 тыс. таких преступлений, предусмотренных статьей 258.1 УК РФ, к уголовной ответственности привлечено свыше 2 тыс. человек.
При этом оценочная стоимость ущерба, причинного одним таким преступлением, может превышать десятки, а то и сотни миллионов рублей, к примеру, в случае контрабандного вывоза из России крупной партии дериватов, частей редких животных: амурского тигра, бурых и гималайских медведей, изюбров и др.
Указанные преступления, как правило, совершаются группой лиц – браконьеров, сговорившихся на совершение преступления по незаконной добыче животных и сбыта их дериватов профессиональным скупщикам и контрабандистам. А также лицами с использованием своего служебного положения, но не являющихся должностными лицами, например, работниками заповедников, заказников, охотничьих хозяйств, зоопарков, мест передержки, содержания и разведения животных и т.п.
Вместе с тем действующая редакция статьи 258.1 УК не позволяет привлечь таких лиц к ответственности, соразмерной тяжести совершенного ими преступления. В этой связи предлагаются следующие изменения.
1. Усиливается наказание по статье 258.1 УК таким образом, что предусмотренные ей деяния будут относиться к преступлениям средней тяжести и тяжким. «Это в полной мере соответствует характеру и степени общественной опасности данных преступлений, а также позволит проводить полноценный комплекс оперативно-розыскных мероприятий и, в случае необходимости, избирать меру пресечения в виде заключения под стражу», – сообщил Павел Крашенинников.
Так, повышаются максимальные сроки принудительных работ и лишения свободы до 4 лет (вместо действующих сроков до 3 лет) – за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами РФ, их частей и дериватов (часть 1 статьи 258.1).
В случае совершения указанных деяний с использованием служебного положения или с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в сети Интернет (часть 2), максимальные сроки лишения свободы предлагается повысить до 6 лет, вместо действующих 5 лет.
За незаконное приобретение или продажу редких животных, их частей и дериватов с использованием СМИ или сети Интернет (часть 1.1) предлагается повысить максимальные сроки принудительных работ и лишения свободы до 5 лет вместо 4.
Если же такое деяние совершено с использованием служебного положения (часть 2.1), то максимальный срок лишения свободы составит 7 лет вместо 6.
2. Дополняется новым квалифицирующим признаком часть 3 и часть 3.1 статьи 258.1 – совершение группой лиц по предварительному сговору (помимо организованной группы). И по части третьей повышается максимальный предел лишения свободы до 8 лет вместо 7.
«Это изменение позволит привлекать к ответственности и назначать соразмерное тяжести содеянного группам браконьеров, сговорившимся на совершение единичного преступления», – отметил Павел Крашенинников.
3. Кроме того, в частях 2 и 2.1 статьи 258.1 исключаются слова «должностным» лицом, таким образом расширяется квалифицирующий признак. В итоге ответственность по этим частям статьи УК будет наступать за совершение преступления с использованием служебного положения не только должностным лицом, но и другими лицами (работниками заповедников, заказников, охотничьих хозяйств и др.).
«Предложенные изменения по усилению ответственности и уточнению квалифицирующих признаков позволят усовершенствовать меры для пресечения преступлений в сфере охраны редких, исчезающих видов животных, и применять к преступникам соразмерные содеянному наказания», – отметил Павел Крашенинников.