2 апреля Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 1023705-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Председатель Комитета, сопредседатель Ассоциацию юристов России Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается ввести административную ответственность в отношении спортсменов за использование или попытку использования допинга, а также за его распространение.
«На протяжении последних лет применение допинга занимает одно из центральных мест среди проблем современного спорта. Нарушение антидопинговых правил не только противоречит принципам честности и гуманизма, но и по сути является разновидностью мошенничества», - сказал Павел Крашенинников.
Вопросы борьбы с допингом в спорте длительное время обсуждаются на международном уроне, вводятся новые методы профилактики и борьбы с его применением.
Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним в Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», общероссийскими антидопинговыми правилами, нормативно-правовыми актами Минспорта России, а также антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями.
Вместе с тем, действующим российским законодательством не предусмотрена ответственность спортсменов за нарушение антидопинговых правил, кроме профессиональной дисквалификации. В таких случаях ответственность, вплоть до уголовной, распространяется только на тренеров, специалистов по спортивной медицине и других специалистов в области физической культуры и спорта, которые склонили спортсмена к употреблению допинга, независимо от его согласия. Законопроектом предлагается восполнить этот пробел.
С учетом одобренных поправок законопроектом излагается в новой редакции статья 6.18 КоАП «Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним». Устанавливается административная ответственность за следующие деяния:
1. Умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции или запрещенного метода. За совершение указанного правонарушения предлагается административный штраф от 30 тысяч до 50 тыс. рублей.
2. Распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции или метода, если это действие не содержат уголовно наказуемого деяния. Такое правонарушение повлечет наложение административного штрафа от 40 до 80 тыс. рублей.
Стоит отметить, что действующая административная ответственность за склонение несовершеннолетнего спортсмена к применению допинга исключается законопроектом из КоАП, но сохраняется в Уголовном кодексе. «Под уголовно-наказуемое деяние по-прежнему подпадают любые умышленные действия тренеров, специалистов по спортивной медицине или других лиц, склонивших спортсмена к употреблению допинга, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений», - напомнил Павел Крашенинников.
Несмотря на то, что в России много талантливых спортсменов, способных добиваться высоких результатов без использования запрещенных препаратов, вопросы борьбы с использованием допинга все еще остаются актуальными. «Законопроектом предлагаются дополнительные меры, которые направлены на пресечение нарушений антидопинговых правил спортсменами и предотвращение распространения допинга в российском спорте», - сказал Павел Крашенинников.