Координаторы общественных наблюдателей собрались в Ставрополе

Семинар-совещание, в котором приняли участие представители 31 муниципального района и городского округа Ставропольского края по поручению председателя СРО АЮР, председателя ОП СК, руководителя рабочей группы по мониторингу реализации избирательных прав граждан Николая Кашурина вела председатель Комиссии ОП СК по развитию гражданского общества, поддержке НКО и взаимодействию с общественными советами, член этой рабочей группы Валентина Братусина. Она обратилась с приветствием к собравшимся и подробно рассказала о тех основаниях, на которых согласно последним изменениям ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Общественная палата Российской Федерации и региональные общественные палаты были наделены полномочиями по назначению наблюдателей в избирательные комиссии при проведении президентских выборов.

«Благодаря этим нововведениям в России впервые создан институт общественного, неполитизированного наблюдения, поскольку наблюдатели от общественных палат не представляют какую-либо политическую силу, следовательно, являются неангажированными», – заметила Валентина Алексеевна и пояснила, что хотя право осуществления общественного контроля за избирательным процессом и соблюдением избирательных прав граждан было предоставлено общественным палатам совсем недавно, для ОП Ставрополья это далеко не новое направление деятельности.

Общественная палата края уже четыре года активно работает в тандеме со Ставропольским региональным отделением Ассоциации юристов России в этой сфере. За это время шесть раз была организована работа общественной «горячей линии» связи с избирателями, на которую поступило и было полностью отработано 362 обращения жителей края. Для удобства жителей региона «горячая линия» работает по бесплатному федеральному номеру в формате 8-800.

Также в рамках взаимодействия с сообществом юристов края совместно созданы центры избирательного права и процесса в Ставрополе и Пятигорске. Центры работают с 2014 года, на их площадках из года в год проходит подготовка наблюдателей, которые в дальнейшем успешно работают при проведении избирательных кампаний федерального, регионального и местного уровней.

«Сегодня с учетом новых полномочий эти наработки мы используем в новом формате», – подытожила Валентина Братусина и рассказала о сделанном в этом направлении: в ноябре минувшего года сформирована рабочая группа Общественной палаты Ставрополья по реализации избирательных прав граждан, в декабре было заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Избирательной комиссией СК, проведено совещание с вузами и общественными организациями по вопросу осуществления общественного контроля за выборами, на котором были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с 25 организациями, в авангарде которых – региональное отделение Ассоциации юристов России.

Но что же сегодня? Общественники, по словам Валентины Братусиной, завершают процедуру формирования корпуса общественных наблюдателей по всему краю и во взаимодействии с крайизбиркомом начали их обучение. Уже более 400 наблюдателей из всех районов и городских округов Ставрополья приняли участие в тематическом семинаре-совещании для наблюдателей и иных заинтересованных лиц. В ближайшее время пройдет крупный краевой семинар для общественных наблюдателей. При этом системной будет и работа по проведению обучающих семинаров для наблюдателей от ОП СК на площадках территориальных избирательных комиссий.

Для повышения эффективности всей проводимой работы и согласованности в работе наблюдателей на выборах, как было отмечено, Общественной палате региона нужны помощники, ими и станут собравшиеся на семинар-совещание координаторы.

«Каждый из вас является известным, авторитетным представителем общественности в своих территориях, человеком с активной гражданской позицией, – подчеркнула Валентина Братусина. – Вас знают местные администрации, избирательные комиссии и простые жители. К тому же большинство из вас представляют общественные советы муниципальных образований, которые так же, как и краевая Общественная палата, законодательством отнесены к субъектам общественного контроля».

После такого яркого обращения более чем активно и насыщенно прошла семинарская часть встречи. Детально и интересно о работе наблюдателей, их правовом статусе, полномочиях на избирательном участке и многом другом рассказала заведующая сектором организации и правового обеспечения избирательного процесса, методического и документационного обеспечения Аппарата Избирательной комиссии Ставропольского края Ирина Мухтарова. Она также описала и разъяснила все этапы работы наблюдателя на избирательном участке в день голосования, ознакомила собравшихся с теми сведениями и графами, которые должна содержать форма направления наблюдателя, пояснила, кто может, а кто не вправе быть наблюдателем, и прочее.

Практически пошагово лектором были разъяснены основные этапы наблюдения – с момента прибытия наблюдателя в помещение для голосования УИК до правил поведения там, возможностей для проведения фото- и видеосъемки, важных моментов, на которые должен в обязательном случае обращать внимание наблюдатель и, наконец, поведения наблюдателя во время подсчета голосов и получения заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования.

Также в подробностях участники семинара познакомились с процессом наблюдения за организацией и ходом голосования вне помещения для голосования, то есть – на выезде.

Достаточно много вопросов было у собравшихся к представителю краевого избиркома. Это понятно: координаторы хотели знать как можно больше для того, чтобы быть в силах прийти на помощь наблюдателям в своих территориях.

Кстати, каждый участник семинара-совещания увез с собой изданную Общественной палатой СК при поддержке Ставропольского регионального отделения АЮР брошюру, в которую включены разработанная Российским центром обучения избирательным технологиям памятка наблюдателю и так называемый «Золотой стандарт участковой избирательной комиссии».

«Несмотря на отсутствие финансирования мы изыскали средства и напечатали 1 500 экземпляров этой небольшой по объему, но значимой по содержанию книги», – отметила Валентина Братусина. Как оказалось, сейчас общественники изыскивают возможность напечатать еще и плакат наблюдателя, который представляет собой изложенный в доступной форме материал о работе наблюдателя.

В завершение встречи выступил помощник председателя ОП СК, председатель Совета молодых юристов СРО АЮР Антон Бекетов, который рассказал о целях и задачах координаторов наблюдателей.

Елена Гончарова