IX Юридический форум стран БРИКС
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом устанавливается требование о наличии высшего юридического образования у лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям по представительству в судах при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел.
Действующее законодательство допускает представительство в суде со стороны лиц без юридического образования, что зачастую приводит к негативным последствиям.
«Нередко называющий себя юристом представитель не имеет специального образования и таким образом вводит в заблуждение гражданина или организацию, чьи интересы представляет. Результатом такого некомпетентного представительства становится отсутствие должной юридической помощи, некачественное представление интересов доверителя в суде и в итоге – вынесение судебного акта, не учитывающего в полной мере интересы сторон. Подобные представители бросают тень на профессию юриста и заставляют усомниться в эффективности судебной системы в целом», – отметил Павел Крашенинников.
Законопроектом устанавливается, что судебными представителями по договору при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел могут быть граждане Российской Федерации, которые получили высшее юридическое образование по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе либо присвоенную в России ученую степень по юридической специальности, сообщил Павел Крашенинников.
Исключение составят лица, являющиеся законными представителями: родители, усыновители, опекуны, попечители.
В то же время действующим законодательством предусмотрены и другие случаи представительства. Речь идет, например, о руководителях организаций при представлении этих организаций в суде, о патентных поверенных при ведении дел с Роспатентом в сфере интеллектуальной собственности и т.д. Комитет рекомендовал в дальнейшей работе над законопроектом сохранить возможность представительства данных лиц.
Кроме того, Павел Крашенинников отметил, что при подготовке проекта ко второму чтению необходимо дополнить его нормой о гражданах, получивших высшее юридическое образование в СССР, чтобы не возникало разночтений по поводу отечественного образования. Таким образом, судебными представителями смогут быть россияне, имеющие как российское, так и советское высшее юридическое образование.
«Вместе с тем будет прорабатываться вопрос об иностранных гражданах, представляющих интересы сторон в российских судах. В настоящее время такое представительство в России никак не регулируется, в отличие от многих других государств, где иностранные юристы не допускаются к участию в судебных спорах в качестве представителей. При дальнейшей работе над законопроектом этот вопрос также будет прорабатываться», – сказал Павел Крашенинников.
Отдельное внимание было уделено представительству в высших судебных инстанциях. Комитет посчитал обоснованным рассмотреть вопрос об установлении более строгих требований к представителям в Верховном Суде, по аналогии с Конституционным Судом, где представлять интересы могут только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности.
В целом Комитет поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал принять его в первом чтении с последующей доработкой.
«Установление требования к судебным представителям по договору о наличии отечественного юридического образования позволит оградить доверителей от некомпетентных лиц, выдающих себя за специалистов, но не знающих основ российского законодательства. Проект будет способствовать реализации прав граждан и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощи и положительным образом отразится на эффективности судебной системы», – заявил Павел Крашенинников.
Как сообщает «Коммерсантъ», 24 октября 2017 года Минюст опубликовал для обсуждения доработанную версию концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Концепция предлагает ограничить права не только на судебное представительство без специализированного образования, но и на оказание любых юридических услуг. По замыслу авторов концепции, такие услуги разрешено будет оказывать только адвокатам.
Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил в этой связи: «Проект Минюста, о котором идет речь в публикации «Ъ», на Президиуме Ассоциации юристов России не обсуждался и решения по нему не принимались. Ассоциация в обязательном порядке рассмотрит данную концепцию на ближайшем заседании Президиума и даст свою экспертную оценку по данному вопросу».
Источник фотографии