Кабмин представил замечания к законопроекту о запрете «клеток» в судах
Правительство дало в целом положительный отзыв на резонансный законопроект о запрете оградительных конструкций в судах. Однако при этом представило ряд ключевых замечаний, в соответствии с которым считает необходимым скорректировать инициативу. С ходу принимать законопроект депутаты Госдумы точно не будут - предстоят серьезные консультации с правоохранительными органами и минфином, рассказал «РГ» глава профильного комитета, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников.
Полностью запретить использование в суде защитных кабинок и «клеток» для содержания обвиняемых (подозреваемых или подсудимых) в ноябре 2018 года предложила группа сенаторов и депутатов. Инициаторы заявили, что это позволит соблюсти принцип презумпции невиновности. Кабмин в своем заключении на документ сделал вывод, что полностью отказываться от оградительных конструкций нельзя - могут возникнуть проблемы с обеспечением безопасности лиц, находящихся в залах судебных заседаний. Правительство предлагает наделить суд полномочиями решать, кого помещать в защитную кабинку, а кого нет. Уточняется, что суд будет принимать такие решения по мотивированному ходатайству сторон - «при наличии оснований полагать, что существует угроза» со стороны обвиняемого. Речь об угрозе личной безопасности участников судебного разбирательства (в том числе самого подсудимого), о риске нарушения порядка или попытки совершения побега.
При этом нахождение в защитной кабине должно обеспечивать соблюдение надлежащих условий для участия гражданина в судебном заседании, а также не мешать его конфиденциальному общению с защитником (последнему обеспечат допуск в кабину).
В правительстве кроме того предложили установить переходный период сроком не менее трех лет. Приводятся расчеты МВД России о том, что вследствие принятия законопроекта в изначальном варианте потребуется увеличение штатной численности полиции на 30,5 тыс. человек, на их содержание понадобится 21,5 млрд рублей в год. На фоне дефицита личного состава органов внутренних дел это представляется кабмину затруднительным.
В Госдуме уже предварительно рассмотрели данный законопроект в мае этого года, и замечания рабочей группы под руководством Павла Крашенинникова оказались созвучны с правительственными. «Сама тема важная, нужная, - заявил «РГ» Крашенинников. - Отзыв правительства получен. Но с ходу - на ура - закон приниматься точно не будет. Мы должны получить ответы на наши вопросы, ведь нельзя допустить, чтобы нововведения привели к негативным последствиям». По его словам, депутаты проведут консультации с правоохранительными органами и минфином - нужно четко понять, какое понадобится финансирование для реализации законопроекта с учетом замечаний правительства и сколько нужно будет дополнительных сотрудников. Крашенинников отметил, что «не все правоохранители поддерживают данный законопроект», и надо выслушать их мнения. Он не исключил введение серьезного переходного периода - это может быть и год, и пять лет. «Нам должны пояснить, что в течение предлагаемого срока может измениться, как за это время может быть обеспечена безопасность не только конкретного процесса, но и судебной деятельности в целом, - пояснил Крашенинников. - Ведь в одном здании суда могут рассматриваться не только уголовные дела, но и гражданские, административные».
Глава комитета поддержал предложение о том, что суд должен принимать решение о помещении гражданина в кабинку. При этом он пояснил, что это должно делаться «не просто так», а на основании тех данных, которые предоставят правоохранители.
Использование каких именно оградительных конструкций предполагается допустить в судах? Нужно ли полностью убрать «клетки», оставив только стеклянные защитные кабины? «Это правильный вопрос, и он будет обсуждаться, мы будем рассматривать его на стадии первого и второго чтений», - пояснил Павел Крашенинников.
Источник: Российская газета