Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проекты федеральных законов в части совершенствования законодательства об управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
«Принятыми законами предусматриваются дополнительные меры государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, а также меры по повышению прозрачности их деятельности в целях защиты правообладателей при коллективном управлении их авторскими и смежными правами», – сообщил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников.
Он отметил, что в управлении правами заинтересованы, прежде всего, авторы – создатели оригинальных произведений: художественных, музыкальных и других. А также обладатели смежных прав: исполнители музыкальных произведений и производители фонограмм, организаторы радио- и телеэфира и т.д. Защитить свое произведение и свое право на него правообладатели самостоятельно могут не всегда, так же как и отследить все случаи использования своих произведений. В соответствии с законодательством предусмотрена возможность использования объектов авторских и смежных прав как на основании договоров с правообладателями, так и без согласия правообладателей, но с обязательной выплатой им вознаграждения. Данной деятельностью занимаются организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами, получившие государственную аккредитацию.
Аккредитованная организация заключает с пользователями лицензионные договоры о предоставлении им прав, переданных ей в управление правообладателями, на соответствующие способы использования объектов авторских и смежных прав и собирает вознаграждение за использование этих объектов. В случаях, когда объекты авторских и смежных прав могут быть использованы без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения, аккредитованная организация заключает с пользователями договоры о выплате вознаграждения.
«Будут создаваться наблюдательные советы при аккредитованных организациях по коллективному управлению правами, которые будут осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организации и участвовать в принятии решений по некоторым существенным для правообладателей вопросам. В состав советов будут входить правообладатели, организации культуры, творческие союзы, пользователи, представители Министерства культуры. Предусматривается создание личных кабинетов в электронном виде для всех правообладателей с целью обеспечения информацией о получаемых аккредитованной организацией и производимых правообладателю выплатах авторского вознаграждения», – отметил Павел Крашенинников.
Аккредитованные организации должны будут хранить вознаграждение правообладателя, которое не было ему выплачено в связи с отсутствием информации о нем, в течение трех лет. Только по истечении этого срока указанное невостребованное вознаграждение может быть распределено между другими правообладателями.
Отказ организации от заключения с пользователем договора должен быть мотивированным. Вводится положение об установлении Правительством Российской Федерации ограничения на допустимые расходы организаций по коллективному управлению правами.
Аккредитованные организации обязаны проводить по итогам финансового года аудит бухгалтерской отчетности с последующим ее размещением на официальном сайте. Кроме того, по словам Павла Крашенинникова, вносятся изменения в КоАП, предусматривающие административную ответственность для аккредитованных организаций за нераскрытие такой отчетной информации.
«Изменения направлены на формирование более благоприятных условий для плодотворной деятельности представителей творческих профессий», – подчеркнул Павел Крашенинников.
Источник фотографии