Госдума приняла закон, регламентирующий порядок продления срока содержания обвиняемого под стражей

13 декабря Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 508713-7 «О внесении изменений в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части регламентации порядка неоднократного продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения).

Как сообщил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников, принятый закон направлен на пресечение злоупотреблений возможностью многократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела.

Действующим законодательством установлен общий предельный срок содержания обвиняемого под стражей при расследовании преступления, который не может превышать 2 месяца. В отдельных случаях, когда предварительное следствие невозможно закончить в этот срок и отсутствуют основания для изменения или отмены меры пресечения, срок может быть продлён еще на 6 месяцев. Дальнейшее продление возможно только в особых случаях - в отношении обвиняемых по тяжким и особо тяжким преступлениям, когда уголовное дело является особо сложным.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможность неоднократного продления срока содержания обвиняемого под стражей в связи с ознакомлением с материалами уголовного дела. Нередки случаи, когда предъявив обвиняемому для ознакомления десятки, а то и сотни томов уголовного дела, срок его содержания под стражей продлевается в среднем на 7 - 10 месяцев. По оценкам ФСИН России, в общем количестве содержащихся в СИЗО лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлений, до 25 - 30 % составляют лица, которым срок продлен для ознакомления с материалами уголовного дела сверх общих предельных сроков, установленных для стадии предварительного расследования.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, неоднократное продление сроков только со ссылкой на одну лишь необходимость ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела противоречит конституционному требованию о недопустимости избыточного или неограниченного по продолжительности содержания под стражей. Конституционным Судом отмечалось, что при продлении сроков необходимо учитывать обстоятельства, обосновывающие содержание обвиняемого под стражей: возможность давления на свидетелей, опасность, что лицо скроется от правосудия и т.п.; а также важность предмета разбирательства, сложность дела и другие обстоятельства.

Кроме того, такое положение не соответствует принципам Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которую Россия ратифицировала в 1998 году.

Принятым законом устанавливается, что следователь в ходатайстве о продлении срока содержания под стражей должен указывать конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения в отношении обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей в период его ознакомления с материалами уголовного дела.

Кроме того, в постановлении суда о продлении срока содержания под стражей должна указываться конкретная дата, до которой продлевается срок содержания под стражей. При этом продление срока допускается каждый раз не более чем на 3 месяца, - сообщил Павел Крашенинников.

«Необходимо отметить, что эти изменения не отменяют возможности изменения обвиняемому меры пресечения на иную, более мягкую, либо установления судом срока продления меры пресечения менее чем на 3 месяца», - отметил Павел Крашенинников.

«Принятые изменения позволят исключить вероятность произвольного и несоразмерного ограничения права граждан на свободу и личную неприкосновенность и сократить сроки ознакомления обвиняемых, содержащихся под стражей, с материалами уголовного дела», - сказал Павел Крашенинников.

Источник использованного изображения