25 мая 2017 года в Малом зале Государственной Думы состоялась презентация книги «Закон и законотворческий процесс» председателя Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, председателя Ассоциации юристов России, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Павла Крашенинникова.В презентации приняли участие полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, член Правления Ассоциации юристов России Александр Синенко, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Гарри Минх, сопредседатель Ассоциации юристов России, ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Блажеев, депутаты Госдумы, студенты и преподаватели юридических факультетов и вузов столицы, представители СМИ.В роли модератора выступил депутат, член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.В теплой дружеской обстановке Павел Крашенинников рассказал о своей новой книге.Она посвящена закону, законодательству, процедуре рождения федеральных законов. Павел Крашенинников знает об этом как никто другой, поскольку более 17 лет возглавляет Комитет по законодательству в Государственной Думе, занимал пост министра юстиции Российской Федерации. Является председателем Ассоциации юристов России. Принимал активное участие в разработке базовых российских законов и кодексов. Является автором свыше 160 научных работ в области частного и публичного права, истории государства и права.В представленной сегодня книге Павел Крашенинников рассматривает причины, влияющие на возникновение законопроектов, и анализирует все стадии законотворческого процесса на федеральном уровне: от внесения проекта до публикации закона. Описывается, как законопроекты проходят Государственную Думу и Совет Федерации, как Правительство и президент участвуют в данном процессе. На конкретных примерах показано прохождение некоторых кодифицированных актов, а также поправок в Конституцию Российской Федерации.Как пишет автор, «в России создан хорошо отрегулированный и отлаженный механизм законотворческой деятельности. Как всякий тонкий механизм, он требует квалифицированного «пользователя», по крайней мере, знакомого с его эксплуатацией. В определенном смысле данная работа и призвана стать такой «инструкцией по эксплуатации».Вместе с тем Павел Крашенинников констатирует, что «все еще живо наивное убеждение, согласно которому стоит лишь принять «правильный» закон – и жизнь наладится». В качестве примера приводятся случаи, когда резонансные преступления «у некоторых законотворцев вызывали праведный гнев, который вкупе со стремлением набрать побольше «пиаровских лайков» и негласно существующими количественными оценками депутатской активности побуждали их вносить все новые и новые поправки в Уголовный кодекс по принципу «чем больше, тем лучше». В итоге Уголовный кодекс приобрел «лоскутный», несистемный и разбалансированный характер, так что нам предстоит большая работа по формулированию концепции нового УК, его разработке и принятию параллельно с УПК».При этом Павел Крашенинников отмечает, что главное в борьбе с преступностью не суровость санкций, а неотвратимость адекватного наказания.Весьма важной характеристикой законодательства автор книги называет стабильность. «Вряд ли кто-нибудь захочет жить в обществе, моральные законы которого сегодня одни, а завтра другие. Так и законы в смысле правил взаимодействия членов человеческого сообщества, как между собой, так и с органами управления, должны меняться только тогда, когда не менять их уже невозможно. Настойчивые попытки «усовершенствовать» один и тот же закон зачастую свидетельствуют о том, что с помощью законодательства пытаются решить не присущие ему задачи. Как и в борьбе с криминалом, законодатели пытаются решить проблемы правоприменения за счет поправок в законы», – пишет автор.Павел Крашенинников приводит в книге доводы, которые следует учитывать для обеспечения устойчивого функционирования законодательного механизма, создающего качественные и «работоспособные» законы: «Иначе существует опасность его превращения, как язвят некоторые острословы, в «бешенный принтер».Подводя итог своей работе, Павел Крашенинников сообщил, что представленная книга может быть полезна не только федеральным законотворцам, студентам юридических вузов и лоббистам в палатах Федерального Собрания, Правительства и федеральных органах исполнительной власти, но и гражданам, интересующимся парламентской жизнью, избирателям – для ответа на вопрос о том, для чего нужны депутаты.В завершение презентации состоялась автограф-сессия.