26 апреля 2017 года в Магадане состоялась региональная юридическая конференция «О защите прав работников на получение государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; задачах юридического сообщества по формированию единообразного понимания и применения действующего законодательства».Организаторами конференции выступили Магаданское региональное отделение Ассоциации юристов России, Северо-Восточный государственный университет, Облсоюзпроф Магаданской области, Общественный совет при СК СУ Российской Федерации по Магаданской области.Цель конференции – обмен мнениями, выработка единых подходов к пониманию, применению и обеспечению законодательства о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях, независимо от формы собственности и источника финансирования организаций.В конференции приняли участие представители Магаданской областной Думы, Правительства Магаданской области, Общественной палаты Магаданской области и г. Магадана, мэрии г. Магадана, Министерства государственно-правового развития Магаданской области, Магаданской областной коллегии адвокатов, Магаданской областной прокуратуры, Министерства труда и социальной политики области, Молодежной общественной палаты, председатели территориальных организаций профсоюзов, члены Магаданского регионального отделения АЮР.С приветственным словом выступил председатель Магаданского областного союза организаций профсоюзов Николай Махонькин, который отметил, что обсуждаемая тема весьма актуальна, так как от применения действующего законодательства зависит миграционный отток постоянного населения, которое должно иметь особый статус и реальные государственные гарантии за работу и проживание в районах Крайнего Севера. «К сожалению, этот статус в действующем законодательстве во многом носит формальный характер и по многим позициям утрачен, а у юристов различные мнения», – подчеркнул он. С основным докладом «О задачах юридического сообщества по формированию единообразного понимания и применения действующего законодательства» выступила председатель Магаданского регионального отделения АЮР, председатель Магаданской областной организации Профсоюза работников связи России Валентина Дорошевич. Она отметила серьезные проблемы в юридическом сообществе, связанные с толкованием и применением действующего законодательства о государственных «северных» гарантиях, сделала анализ законодательства по толкованию понятий государственных и дополнительных гарантий, рассказала о судебной практике. Она подчеркнула, что в настоящее время права работников на государственные «северные» гарантии судами и прокуратурой практически не защищаются.«Мы должны исходить из того, что права человека – высшая ценность, их уважение и соблюдение – обязанность государства. Без защиты немыслимо само право, поскольку понятия права и правового государства берут начало в возможности отстаивать свои охраняемые законом интересы, подчас вопреки воле не только другого лица, но и государства», – отметила Валентина Дорошевич.С докладом «Нивелирование целей трудового законодательства о северных льготах» выступила Светлана Шулубина – заведующая кафедрой гражданского права и процесса Северо-Восточного государственного университета, заместитель председателя Общественного совета Министерства государственно-правового развития Магаданской области.О проблемах получения государственных гарантий в муниципальных учреждениях города Магадана в связи с принятием решения Магаданской городской Думой от 02.12.2014 № 81-Д «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях местного самоуправления и муниципальных учреждениях» рассказала Тамара Баранова – председатель Магаданской областной организации работников народного образования и науки. В соответствии с вышеуказанным нормативным актом компенсация расходов работника и членов его семьи на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится не исходя из примерной стоимости проезда до отъезда в отпуск, а по факту не позднее шести месяцев с момента предоставления проездных документов, что нарушает права работников на отдых в благоприятных климатических условиях.С позицией Адвокатской палаты Магаданской области по обсуждаемым вопросам выступил Дмитрий Сокаль, адвокат Магаданской областной коллегии адвокатов. Он уделил большое внимание защите прав работников при взаимоотношениях с работодателями по всем направлениям трудового законодательства: содержание трудовых договоров, правильный учет рабочего времени, оплата компенсаций за сверхурочную работу, за работу в ночное время, правильность начисления заработной платы и своевременность ее выплаты, обеспечение индексации заработной платы, материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и возмещение морального вреда работнику, причиненному неправомерными действиями или бездействием работодателя. Кроме того, он высказал мнение, что государственные гарантии должны предоставляться государством, а не обеспечиваться работодателями за счет своих средств. О проблемах предоставления «северных» госгарантий малым бизнесом Магаданской области и о законодательной инициативе Молодежной палаты при Магаданской областной Думе по их обеспечению рассказал Алексей Мостовщиков, председатель Магаданского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей», помощник депутата Государственной Думы Оксаны Бондарь.По итогам конференции участники приняли документ, в котором предложили мероприятия и рекомендации по совершенствованию и единообразному применению действующего законодательства.В заключительном слове председатель Магаданского регионального отделения Ассоциации юристов России Валентина Дорошевич подчеркнула: «Мнение о том, что для одних категорий работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, государственные гарантии предоставляются, а для других нет, в зависимости от экономических и организационных характеристик работодателя, включая способ финансирования, не может быть оправдано ни с точки зрения международного права, ни с точки зрения российского законодательства. В своей работе мы должны продвигать эту точку зрения, в противном случае негативные процессы в Магаданской области будут продолжаться. Не имея реальных государственных гарантий, постоянное население будет покидать Крайний Север, и решение геополитической задачи – закрепление и привлечение на постоянное место жительства населения на Дальнем Востоке, в том числе Магаданской области – будет все сложнее и сложнее».