Госдума приняла во втором чтении законопроект о требованиях к именам детей

14 апреля 2017 года Государственная Дума приняла во втором основном чтении проект федерального закона № 1051801-6 «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (о требованиях к именам детей).Председатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект направлен на установление правового баланса между правом родителей и правом ребенка на имя, которое бы не нарушало его интересы.Проект был существенно доработан ко второму чтению с учетом поступивших замечаний и предложений.На организованных Комитетом совещаниях с участием представителей органов ЗАГС из целого ряда субъектов РФ (Москва, Московская область, Татарстан, Башкирия, Свердловская, Тульская области, Мордовия, Удмуртия и др.) предложение о введении правового регулирования в сфере записи имен детей получило единогласную поддержку. «Действующее законодательство предоставляет родителям полную свободу выбора имени своему ребенку и органы ЗАГС не вправе отказывать в присвоении имени по причине его неблагозвучности, оскорбительности или некультурности. Поэтому работникам ЗАГС нередко приходится самостоятельно – уговорами и убеждениями – улаживать ситуации, когда родители хотят «выделить из толпы» своего ребенка, давая ему слишком необычное имя. Широко известны такие примеры необычных имен, как Авиадиспетчер, Жужа, Ланцелот, Лексус, Салат Латук, Ванзырым, «БОЧ рВФ 260602», Князь, Царь. Подавляющее большинство детей с подобными именами страдают от излишней фантазии своих родителей, подвергаются насмешкам со стороны сверстников в школе, детском саду и, как правило, чувствуют себя в обществе изгоями. И только по достижении 14 лет они могут самостоятельно поменять имя на другое. Поэтому при наречении ребенка необходимо учитывать его потребности в нормальной жизни, всестороннем развитии, уважении его индивидуальности и человеческого достоинства. Как известно, права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого», – заявил Павел Крашенинников.При этом в разных странах по-разному осуществляется регулирование данного вопроса. К примеру, в Дании существует список из 7 000 разрешенных имен для мальчиков и для девочек. Согласно закону Дании «Об именах собственных», если родители хотят дать ребенку другое имя, то необходимо получить разрешение у местного священника, а затем можно обращаться в органы регистрации. В соответствии с законом Швеции «Об именах» не регистрируются имена, которые могут вызвать трудности у их носителя или являются оскорбительными. В Республике Беларусь согласно Кодексу о браке и семье запрещено давать детям имена, которые противоречат нормам морали и национальным традициям.«Законопроектом, с учетом поправок ко второму чтению, устанавливается запрет на использование в имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков (за исключением знака «дефис») или их любой комбинации, бранных слов, указаний на ранги, должности и титулы», – сообщил Павел Крашенинников.Вместе с тем предоставляется возможность родителям давать ребенку двойную фамилию. В настоящее время двойная фамилия может быть образована только при вступлении в брак: супруги могут соединить свои фамилии в качестве общей. Законопроектом предлагается предоставить родителям возможность давать своим детям при рождении двойную фамилию, образованную путем соединения фамилии отца и матери в любой последовательности. «При этом двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных дефисом. Кроме того, при образовании двойной фамилии у полнородных братьев и сестер менять последовательность присоединения фамилий родителей нельзя. Предложенная новелла особенно важна, если женщина при вступлении в брак сохранила свою фамилию, а на ней заканчивается род этой семьи», – отметил Павел Крашенинников.В ходе подготовки поправок к рассмотрению законопроекта во втором чтении была устранена из законопроекта спорная норма – о применении установленного статьей 19 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» порядка регистрации рождения найденного (покинутого) ребенка в случаях, когда родителями был пропущен месячный срок подачи заявления о новорожденном. Поскольку предусмотренный этой статьей порядок применяется для детей, родители которых неизвестны, и в таком случае сведения о родителях в запись акта о рождении ребенка не вносятся.Также из законопроекта исключено внесение изменений в Гражданский кодекс, согласно которым «под именем гражданина понимается средство индивидуализации гражданина». «Поскольку такая категория («средства индивидуализации») используется в отношении объектов, индивидуализирующих товары, работы, услуги, предприятия, а также коммерческих организаций. Кроме того, вопросы присвоения имени при госрегистрации рождения ребенка регулируются Семейным кодексом, Федеральным законом об актах гражданского состояния, и внесение изменений в ГК РФ в данном случае не требуется», – пояснил Павел Крашенинников, добавив, что принятие законопроекта «позволит решить действительно важную проблему – проблему обеспечения интересов ребенка, права ребенка на имя, уважение его индивидуальности и человеческого достоинства, сохранив при этом баланс между интересами ребенка и правами родителей».