6 апреля 2017 года в Москве, на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей прошел форум «Рыбная отрасль: юридические аспекты развития». В мероприятии принял участие заместитель председателя Правления Ассоциации юристов России Денис Паньшин. Он выступил в дискуссии о правовых последствиях недавних изменений в отраслевом законодательстве.Открывая форум, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев отметил, что такой формат позволил собрать вместе юристов, работающих на предприятиях отрасли, сотрудников адвокатских бюро, экспертов из Института законодательства и сравнительного правоведения (ИЗиСП) при Правительстве РФ, депутатов Госдумы, представителей различных органов государственной власти.На обсуждение были вынесены две основные темы: последствия для законодательства, которые могут повлечь появление в законе о рыболовстве нового вида квот и изменение механизма предоставления права на добычу, а также грядущие поправки в Налоговый кодекс, которые существенно меняют правовую природу сбора за пользование водными биологическими ресурсами (ВБР), превращая его в налог.Член Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимир Блоцкий рассказал, что в свете концептуальных изменений, которые были приняты в закон о рыболовстве, возникает вопрос о пересмотре налогового законодательства. Однако, сославшись на доклад ВАРПЭ на коллегии Росрыболовства, депутат высказал мнение, что действующая система налогообложения показала достаточную эффективность.Завотделом природоресурсного законодательства ИЗиСП Елена Галиновская подчеркнула важность оценки того, направлена ли законодательная инициатива на решение оперативных, сиюминутных вопросов, либо она действительно работает на стратегическое развитие отрасли, страны и конкретных регионов. «Как эксперт могу сказать, что хотелось бы пожелать законопроекту большего внимания к решению стратегических вопросов», – охарактеризовала она инициативу по сужению круга предприятий, имеющих льготу по сбору за пользование ВБР.«Мне кажется, есть определенная недостаточность оценки тех субъектов, на которых в настоящее время распространяются льготы. С точки зрения социально-экономического развития регионов практически все получающие льготы рыбохозяйственные субъекты так или иначе обеспечивают это развитие и заслуживают того, чтобы эта норма работала именно в том состоянии, в котором она сейчас находится», – уточнила Елена Галиновская.Юрист Ассоциации добытчиков минтая Наталья Казакова выразила обеспокоенность в связи с действиями правоохранительных органов, а именно подразделений следственного комитета, прокуратуры и службы судебных приставов, которые считают себя вправе накладывать арест на доли квот. Начиная с рубежа 2013-2014 гг. такая практика встречалась в Хабаровском крае, Мурманской области, на Сахалине и в Приморье, при этом местные суды встали на сторону силовиков.В ходе дальнейшего обмена мнениями участники форума обсудили различные взгляды на сущность права на добычу и варианты решения проблемы с его приостановкой.С учетом имевшей место острой и заинтересованной дискуссии было решено сделать юридический форум ежегодным и в следующий раз сосредоточиться на теме контрольно-надзорной деятельности.Источник: http://fishnews.ru