3 марта 2017 года состоялось расширенное заседание Совета Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России. В нем приняли участие председатель РРО АЮР Анатолий Музюкин, заместитель руководителя Аппарата Правительства Рязанской области Алексей Тюменев, федеральный инспектор по Рязанской области Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Сергей Яковлев, председатель Рязанского областного суда Елена Сапунова, президент Рязанской областной нотариальной палаты Ольга Чернявская, руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области Андрей Усейкин, председатель Контрольно-счетной палаты города Рязани Михаил Филиппов, председатель Центрального регионального отделения Союза криминалистов и криминологов Александр Гришко, начальник Академии ФСИН России Александр Крымов, начальник Рязанского филиала Московского университета МВД России Григорий Ищук, руководитель Аппарата РРО АЮР Инал Керефов и другие члены отделения.Также на заседании присутствовали приглашенные гости: заместитель председателя Правления Ассоциации юристов России Денис Паньшин, и.о. заместителя исполнительного директора – руководителя Аппарата (по региональному развитию) Ассоциации Татьяна Якунина, руководитель Управления по Центральному федеральному округу АЮР Ольга Парамонова, министр экономического развития и торговли Рязанской области Светлана Горячкина, заведующая Отделом правовой информации и образовательных ресурсов ГБУК «Рязанская областная универсальная научная библиотека им. Горького» Людмила Палачева.Заседание Совета началось со вступительного слова Дениса Паньшина.Он рассказал о принятых руководящими органами Ассоциации решениях, в частности о том, что в связи с внесением изменений в ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» у большинства членов Ассоциации возник вопрос о возможности дальнейшего членства в общественной организации. Однако участие государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, в органах управления Ассоциации и иных формах не попадает под существующие законодательные ограничения с условием того, что указанные категории граждан не будут заниматься в организации финансовыми и хозяйственными вопросами, отметил он.Таким образом, одним из главных вопросов повестки заседания стало избрание новых органов. Советом единогласно определен состав временного Исполнительного комитета Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России. Председателем назначен Александр Гришко, членами комитета – Анатолий Павлухин, член Совета Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России, профессор Академии ФСИН России, и Любовь Ларина, член Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России, заместитель декана юридического факультета РГУ им. С.А. Есенина. Временно исполняющим обязанности исполнительного директора – руководителя Аппарата Рязанского регионального отделения Ассоциации юристов России назначен Павел Тресков.Также в рамках заседания председатель Комиссии РРО АЮР по антикоррупционной экспертизе проектов нормативно-правовых актов Рязанской области и Российской Федерации Александра Орлова представила отчет о проделанной работе за прошедший год.За период с января по ноябрь 2016 года комиссией на основании свидетельства об аккредитации юридического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществлены экспертизы проектов восьми нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня: Проект федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия». Проект приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 636». Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Проект типового закона субъекта Российской Федерации об обеспечении независимой антикоррупционной экспертизы. Проект ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Проект закона Рязанской области «О внесении изменений в закон Рязанской области «О государственной гражданской службе Рязанской области». Проект ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за коррупцию».По итогам экспертизы по пяти нормативно-правовым актам были даны положительные заключения, по остальным содержались обоснованные сведения о наличии коррупциогенных факторов и предложения об их устранении. Среди выявленных недостатков наибольшее распространение получают юридико-лингвистическая неопределенность, нормативная коллизия, широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции; иногда встречается крайне низкий уровень юридической техники представленного проекта.По словам Александры Орловой, в январе 2017 года были представлены на экспертизу два региональных нормативных правовых акта: «Положение об Общественном совете при Рязанской областной Думе» и «О внесении изменений в Закон Рязанской области от 23 сентября 2010 г. № 111-ОЗ «О приватизации государственного имущества Рязанской области».Одними из самых активных экспертов комиссии стали доцент кафедры уголовного права и криминологии, подполковник внутренней службы Рязанского филиала Московского университета МВД РФ им. В.Я. Кикотя Ольга Чистотина и заместитель декана юридического факультета, доцент кафедры уголовного права и процесса РГУ им. С.А. Есенина Любовь Ларина.Кроме того, в рамках мероприятия руководитель Аппарата РРО АЮР Инал Керефов и заведующая отделом правовой информации и образовательных ресурсов ГБУК «Рязанская областная универсальная научная библиотека им. Горького» Людмила Палачева представили отчет об итогах проведения Дней бесплатной юридической помощи в Рязанской области в 2016 году.Дни БЮП в Рязани проводятся в библиотеке имени Горького, которая является надежным партнеров отделения. Площадка приемов, расположенная на базе отдела правовой информации библиотеки, имеет три основных зоны: зона ожидания, пункт администраторов, зона приемов. Зона ожидания оснащена 20 посадочными местами, информационной панелью, стендом для размещения информации. Еще одной особенностью приемов стало администрирование – прием запросов, слежение за очередностью и направлением к консультантам. На администраторов ложится нагрузка по направлению граждан к нужным консультантам.За 2016 год отделением проведено одиннадцать дней бесплатной юридической помощи, в ходе которых был проконсультирован 641 человек. Основная категория населения, посещающая консультации, – пенсионеры – за 2016 год проконсультировано 435 человек; инвалидов – 58, малоимущих – 55, лиц, относящихся к иным категориям, – 80. Проблемы, с которыми приходят граждане, касаются различных отраслей права. Чаще всего они связаны с гражданским (более 50%), жилищным, налоговым правом, немало спорных ситуаций, относящихся к административному и трудовому законодательству, а также социальному обеспечению.Однако многие вопросы, по словам докладчиков, имеют схожий характер «либо обращение по ним не столь частое, но помощь все-таки требуется». Поэтому Рязанским отделением Ассоциации было решено проводить тематические Дни бесплатной юридической помощи. Так, например, уже состоялись Дни юрпомощи, посвященные ЖКХ, проблемам социальной защиты населения, налогообложению, приглашались специалисты Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, в ноябре консультации традиционно посвящаются Всемирному дню ребенка.Совместными усилиями членов и партнеров Рязанского отделения Ассоциации выстроен четкий механизм приема граждан. На сегодняшний День между РРО АЮР подписаны соглашения с Администрацией, Прокуратурой, Министерством социальной защиты, Государственной трудовой инспекцией г. Рязани. Осуществляется взаимодействие с Правительством области, УМВД по Рязанской области, судами, Адвокатской и Нотариальной палатами. Стоит отметить, что с января 2017 года в Днях бесплатной юридической помощи принимает участие представитель уполномоченного по правам человека по Рязанской области.При этом, как отметили участники, для совершенствования работы необходимо привлекать новые организации. В частности, есть спрос на представителей Пенсионного фонда, банковских юристов, представителей юристов фирм-застройщиков, специалистов в области ЖКХ.