Новости

Владимир Путин защитил адвокатскую тайну

Президент внес в Госдуму поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК), согласно которым обыски служебных помещений адвокатов, осмотр и выемка их документов возможны лишь по решению суда и в присутствии наблюдателей от адвокатской палаты. А предприниматься эти действия могут только в отношении адвокатов, против которых возбуждено уголовное дело. В президентском Совете по правам человека (СПЧ), который ставил вопрос о независимости адвокатов, назвали законопроект «хорошим». А в адвокатском сообществе некоторые его положения назвали «революционными».Поправки к УПК, как говорится в пояснительной записке к президентскому законопроекту, укрепляют независимость адвокатов, усиливая тем самым конституционные гарантии россиян «на получение квалифицированной юридической помощи». В УПК появится новая статья, в которой предлагается зафиксировать и регламентировать все следственные процедуры в отношении адвокатов. Президент предлагает дополнить ст. 29 УПК («Полномочия суда») специальным пунктом, который закрепляет исключительно за судом решения «о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката». Все процедуры будут зафиксированы в новой статье 450.1 «Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката».При этом обыскать, осмотреть служебное помещение или жилье адвоката, а также произвести выемки его документов следователи смогут только в том случае, если против него уже возбуждено уголовное дело. А судья, санкционируя следственные действия, должен указать в своем решении «данные, служащие основанием», а также «конкретные отыскиваемые объекты». «Изъятие иных объектов не допускается», – сказано в законопроекте.«Это очень важные положения, которые гарантируют защиту адвокатской тайны», – заявил председатель Новосибирской городской коллегии адвокатов Александр Балян, который специализируется, в том числе, на защите прав адвокатов. Ведь сейчас, по его словам, следователи могут по ходу обыска детально ознакомиться с любыми документами адвоката и даже изъять их. «У меня в ходе обыска было осмотрено более 30 адвокатских производств», – напомнил господин Балян об обыске в городской коллегии адвокатов Новосибирска, который проводили следователи в течение трех дней с 6 по 8 октября 2014 года. До этого в августе 2009 года аналогичный обыск прошел в московском представительстве новосибирских адвокатов. Теперь, надеется Александр Балян, следователи вынуждены будут просматривать только те документы, которые непосредственно связаны с конкретным преступлением, в совершении которого подозревается адвокат. «Адвокатская тайна – это не привилегия сословия, – утверждает он. – Подзащитный рассказывает адвокату всю правду, так как уверен, что этого больше никто не узнает. Значит, адвокатская тайна позволяет гражданину не свидетельствовать против себя, а такое право каждому гарантирует статья 51 Конституции».После обысков 2009 и 2014 годов группа новосибирских адвокатов в главе с Александром Баляном обратилась с жалобой в Конституционный суд, который в декабре 2015 года «сформулировал ряд минимально необходимых требований к соблюдению конфиденциальности в адвокатской деятельности», говорится в пояснительной записке. Господин Балян полагает, что ответом на то постановление КС и стал президентский законопроект. Самым важным нововведением адвокат считает то, что обыски, осмотры и выемки будут теперь проводиться только в присутствии «члена совета адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого производятся следственные действия, или иного представителя, уполномоченного президентом этой адвокатской палаты». Представитель адвокатского сообщества должен обеспечить «неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну», говорится в законопроекте. Господин Балян считает эту норму «революционной», так как в российскую процессуальную практику фактически вводится «институт независимого наблюдателя». Отметим, что новосибирские адвокаты после обысков направили и две жалобы в ЕСПЧ. «Обе жалобы могут быть рассмотрены на этой неделе», – сообщил Александр Балян.Впрочем, кремлевские юристы приступили к разработке проекта до того, как КС принял постановление. Президент поручил приступить к разработке по итогам встречи с СПЧ в октябре 2015 года, на которой обсуждались проблемы независимости адвокатов. Правозащитники тогда заявляли, что следователи чинят препятствия адвокатам, требуя от них официального «допуска» к подзащитному, так как в ст. 49 УПК говорится, что «адвокат допускается к участию в уголовном деле». Поэтому законопроект президента предлагает «иную версию», отмечает член СПЧ, адвокат Юрий Костанов: «Адвокат вступает в уголовное дело».Кроме того, подчеркивает он, «адвокатов по назначению» (то есть от государства) следователи теперь смогут рекомендовать только «в порядке, определенном советом адвокатской палаты субъекта РФ». «Хороший закон, – говорит правозащитник, хотя и не берется судить, как он будет работать на практике. – Ведь обыски и выемки всегда были возможны только по решению суда, но работники правоохранительных органов на местах далеко не всегда с этим считаются».В свою очередь, издание «Московский комсомолец» отмечает, что в законопроекте президент хочет запретить уголовному суду отказывать адвокату в ходатайстве о привлечении к участию в процессе специалистов для разъяснения вопросов, входящих в их компетенцию. А следователям и дознавателям – запретить отказывать адвокатам в удовлетворении ходатайств о приобщении к материалам дела доказательств, подтверждающих значимые обстоятельства. Защите будет гарантировано право участвовать в экспериментах, допросах или обысках, которые инициированы адвокатом или его клиентом.Статью УПК о недопустимости разглашения данных предварительного следствия изложат в новой редакции. В частности, не будет считаться разглашением тайны следствия предание гласности информации о нарушениях прав и свобод законных участников суда, о нарушениях закона органами госвласти и должностными лицами, а также той информации, которую следователь или прокурор уже предоставили СМИ, в том числе электронные, и сведений, «оглашенных в открытом судебном заседании».Напомним, законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс был подготовлен по поручению Владимира Путина, которое он дал еще осенью 2015 года после встречи с членами президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека. На той встрече член Совета, конституционный судья в отставке Тамара Морщакова говорила о проблемах российской адвокатуры и конкретных мерах, которые могли бы изменить ситуацию. В частности, она заявила, что в России в уголовных процессах «состязательные процедуры в действительности не осуществляются», а все, что может сделать адвокат при нынешнем УПК, «находится полностью в сфере решений органов, представляющих публичное обвинение», то есть СК и прокуратуры, чью сторону чаще всего занимает и суд.По материалам открытых источников: «Коммерсантъ» и «Московский комсомолец», фото – «Российская газета»