Государственная Дума приняла 16 декабря 2016 года в первом чтении проект федерального закона № 3171-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части совершенствования порядка отмены временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации), внесенный Правительством РФ.Председатель Ассоциации юристов России, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом предлагается механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж должников после уплаты ими задолженности по исполнительному документу. В этих целях предлагается возложить функции по снятию такого ограничения на судебных приставов-исполнителей центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов. Обмен всеми необходимыми документами между приставами и органами государственной власти, осуществляющими пограничный и миграционный контроль, будет производиться в электронной форме. Оперативно получать информацию об уплате гражданином задолженности судебные приставы смогут в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.«В настоящее время решение об отмене запрета на выезд должника принимает тот судебный пристав-исполнитель, который его установил и в производстве которого находится исполнительное производство. При этом процедура получения и проверки приставом информации, что задолженность была погашена, занимает длительное время, в течение которого запрет на выезд сохраняется. В результате многие граждане, оплатившие долг, сразу не могут выехать из страны, что нарушает их планы, срывает служебные и семейные дела, командировки, отпуска», – отметил Павел Крашенинников. Предлагаемый законопроектом механизм, по его словам, позволит максимально ускорить и упростить процедуру снятия ограничения на выезд тем, кто добросовестно исполнил свои обязательства по оплате задолженности.«Вместе с тем эффективность ограничительных мер в отношении должников должна быть соразмерной нарушению. Поэтому ко второму чтению законопроекта будет целесообразно повысить минимальный порог задолженности, при наличии которой пристав может запретить гражданину выезд из страны – с 10 до 30 тысяч рублей, – считает Павел Крашенинников. – В целях особой защиты прав наиболее социально уязвимых категорий взыскателей увеличение «пороговой суммы» не должно распространяться на требования о взыскании алиментов, требования о возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также морального и (или) имущественного вреда, причиненного преступлением. Для таких взысканий минимальный порог задолженности необходимо оставить прежним. Кроме того, необходимо продумать механизм, который позволит по новой схеме снимать ограничения на выезд, наложенные на должников до вступления в силу предлагаемых законопроектом изменений, поскольку это может касаться значительного количества граждан».По данным ФССП России на октябрь текущего года запрет на выезд должников действовал в отношении порядка 1 млн человек. При этом судебными приставами было вынесено более 1,5 млн постановлений об ограничении на выезд, из которых более 500 тысяч – постановления о взысканиях по алиментным обязательствам.