Ваш город:

Прямая трансляция Международного правового банковского Форума

Новости

В Ульяновске рассказали, как проводить «нулевые» чтения проектов нормативных актов

Прошедшая 10 декабря 2016 года в рамках VIII Гражданского форума Ульяновской области дискуссионная площадка «Участвуем в принятии решений» была направлена на обучение членов общественных палат муниципальных образований региона и всех заинтересованных представителей «третьего сектора» правилам организации «нулевых» чтений при принятии законов. Участники не только получили общую информацию, но и ознакомились с уже реализованными на территории области успешными практиками.Ведущая площадки –  член Совета Ульяновского регионального отделения Ассоциации юристов России, заместитель председателя Комиссии по проблемам безопасности граждан, взаимодействию с ветеранскими организациями и системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты региона, начальник ОГКУ «Государственное юридическое бюро Ульяновской области» Светлана Ильина отметила, что вовлечение активной части населения в управление страной, предоставление возможности выражать свое мнение по вопросам, подлежащим законодательному регулированию, является важным демократическим институтом. Об этом в очередной раз напомнил Президент России Владимир Путин в своем Послании к Федеральному Собранию РФ 1 декабря 2016 года.«Нулевые» чтения – это разновидность общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, осуществляемая в целях выработки концептуальных и содержательных предложений для рассмотрения по существу рабочим органом, уполномоченным к его принятию, или официальному внесению в орган законодательной (представительной) власти. Правовая основа для их проведения – федеральные законы «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и «Об Общественной палате Российской Федерации». К экспертной работе по обсуждению законопроектов, вносимых Президентом и Правительством РФ и другими субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу, Общественная палата России активно подключилась в 2014 году, тогда же развивать это направление начала и региональная палата», – подчеркнула Светлана Ильина.Члены Совета Общественной палаты Ульяновской области Денис Ефремов и Олег Ломакин дополнили выступление Светланы Ильиной, сообщив, что с 2014 года «нулевое» чтение в палате обязан проходить каждый разрабатываемый в регионе нормативный правовой акт. С тех пор ежегодно члены Общественной палаты рассматривают порядка 500 НПА. «Региональная палата ответственно подходит к проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов и в случае необходимости формулирует и направляет разработчикам свои замечания и предложения, которые в большинстве случаев принимаются в ходе обсуждения», – добавила член Совета УРО АЮР, председатель Комиссии ОП УО по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и духовно-нравственному развитию Венеря Браташова.В качестве примера осуществления общественной экспертизы законопроекта Олег Ломакин и Венеря Браташова привели процедуру «нулевых» чтений проекта закона «Об Общественной палате Ульяновской области», который вступит в силу с 1 января 2017 года. Напомним, перед внесением в Законодательное собрание его текст был направлен на рассмотрение ОП муниципальных образований, некоммерческих организаций, а также размещен на сайте региональной палаты с целью сбора замечаний и предложений от населения.Помимо рассмотрения успешных практик, для участников мероприятия был организован мастер-класс «Об особенностях общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов», который провел член регионального Совета «Ассоциации юристов России», заместитель руководителя – начальник Правового управления Аппарата Законодательного собрания региона Василий Причестнов. Далее он и начальник Государственно-правового управления Администрации губернатора Ульяновской области Алексей Преображенский ответили на вопросы присутствовавших.Результаты работы дискуссионной площадки «Участвуем в принятии решений» Светлана Ильина озвучила на пленарном заседании Гражданского форума. «Изначально мы с коллегами ставили перед собой задачу заинтересовать максимальное количество активных граждан, в частности проживающих в муниципальных образованиях Ульяновской области, и вовлечь их в обсуждение проектов социально значимых законов и иных нормативных правовых актов. Надеюсь, что мероприятие стало полезным для всех участников и даст новый импульс в развитии практики «нулевых» чтений на региональном уровне», – заявила она.В Гражданское послание по итогам VIII Гражданского форума Ульяновской области решено внести рекомендации создать на официальном сайте Общественной палаты Ульяновской области реестр специалистов-экспертов по различным направлениям, способных и готовых проводить общественную экспертизу проектов НПА, а также провести на эту тему обучение членов муниципальных палат и разъяснительную работу с населением в рамках правового просвещения.

Комментарии

Пожалуйста, авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии.