26 февраля 2016 года на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Как пояснил Председатель Ассоциации юристов России, Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, этот законопроект не относится к категории конъюнктурных инициатив, порой приводящих лишь к рассогласованию уголовного законодательства. Речь идет о формулировании новой уголовной политики, которая, наконец, позволит принять внутренне непротиворечивое уголовное законодательство, в котором правонарушение и наказание за него будут соразмерны.«Начало этому процессу было положено еще в 2011 году Президентом страны. Была введена возможность освобождения от уголовной ответственности по делам экономической направленности, введена возможность отсрочки наказания больным наркоманией, суду была предоставлена возможность изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности. Был также введен запрет назначать наказание в виде лишения свободы лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести за исключением преступлений, связанных с распространением наркотиков, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Кроме того, были декриминализованы статьи «Клевета», «Оскорбление», «Контрабанда», «Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя» путем перевода этих составов в Кодекс об административных правонарушениях. Эти изменения вызвали неоднозначное отношение в обществе, но, тем не менее, в основном прижились и используются в правоприменительной практике», – рассказал Павел Крашенинников.Павел Крашенинников отметил, что в рекомендованном законопроекте предлагается ввести новые основания освобождения от уголовной ответственности в связи с применением иных мер уголовно-правового характера в случае, если правонарушителем возмещен ущерб или иным способом заглажен причиненный вред. Соответствующая регламентация прекращения уголовного преследования в связи с применением иных мер уголовно-правового характера внесена в УПК РФ. Вопрос о таком прекращении будет решаться в таком же порядке, который установлен для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон.«Предлагается декриминализовать следующие преступления небольшой тяжести: «Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие тяжелых последствий», если такое деяние совершено однократно, «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», «Использование заведомо подложного документа», за исключением заведомо подложного официального документа. За такие деяния, совершенные в первый раз, предусматривается административная ответственность. Однако если в течение года преступление будет совершено повторно, то оно уже будет предметом уголовного преследования. Что касается статьи «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», то она полностью будет относиться к административному правонарушению», – отметил Павел Крашенинников.«Законопроектом также предлагается увеличить сумму хищения чужого имущества, после которой наступает уголовная ответственность, с одной до пяти тысяч рублей. Также предлагается повысить нижнюю границу значительного ущерба, причиненного гражданину до 10 тыс. рублей. Полагаем, что перечень декриминализуемых статей должен быть уточнен и, существенно расширен. Пора, наконец, перейти от разговоров о несистемности уголовного законодательства, напоминающего лоскутное одеяло, к планомерной работе по формулированию адекватной нашему времени уголовной политики и разработке соответствующего законодательства. Уверен, что сегодня было положено начало этому процессу», – заявил Павел Крашенинников.