16-17 ноября 2015 года в Москве прошел V Социальный форум России «Социальная политика как ключевой фактор экономического роста». Мероприятие является одним из центральных событий в области совершенствования социальной политики Российской Федерации. Организаторами форума выступили Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Фонд региональных социальных программ «Наше будущее», АНО «Центр информационных стратегий». Ассоциация юристов России выступила партнером программы.На панельной дискуссии с приветственным словом к участникам обратились заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Черкасов, Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов, Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак, Первый проректор Государственного университета – Высшей школы экономики (ГУ ВШЭ) Лев Якобсон и Директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации» Елена Тополева-Солдунова. Модератором на панельной дискуссии была Первый заместитель Председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Российской Федерации Елена Николаева.Социальный Форум России – это общероссийская экспертная площадка для открытой дискуссии бизнеса, власти и общества по актуальным вопросам реализации социальной политики, для взаимного обмена проектами и идеями участников социального развития России, площадка, объединяющая представителей большинства регионов страны с их идеями и положительным опытом в решении социальных проблем.Мероприятие началось с выставки «Социальные инновации в регионах: лучшие кейсы СО НКО и органов власти. Тиражирование и внедрение инновационных социальных технологий». Далее состоялась панельная дискуссия на тему «Антикризисная социальная политика: роль федерации и регионов», в ходе которой участники поделились мнениями о федеральном опыте и о региональных шагах на пути к антикризисной социальной программе.Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян отметил, что нормативы на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) не сократят, более того соответствующий норматив на 2016 год принимается в проекте бюджета с увеличением на 2,2%. Также положительные изменения ожидаются и в плане увеличения норматива на лекарственное обеспечение граждан. «Если в 2015 году он составил 707 рублей в месяц на одного гражданина, то в 2016 году полагается к принятию в размере 758 рублей без межбюджетных трансфертов», — сообщил Игорь Каграманян.Председатель Правления Ассоциации юристов России Игорь Манылов озвучил успешный опыт региональных отделений в оказании бесплатной юридической помощи населению. Этот проект Ассоциации является необходимой мерой поддержки социально-незащищенных слоев населения - гражданам на безвозмездной основе оказывается юридическая помощь.В течение двух дней на площадке работали Параллельные стратегические сессии. Участники дискутировали на тему «Новые инструменты государства и общества для развития социальной сферы». В это же время работали параллельные круглые столы по направлению «Инновационный подход как система в социальной политике регионов. Презентация лучших практик».На сессиях обсуждались вопросы поддержки и развития социальной сферы, исполнения ключевых социальных обязательств в новых экономических условиях. Участники смогли обсудить поиск альтернативных моделей и механизмов финансирования и тиражирования инновационных социальных проектов, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства и социального предпринимательства, вопросы соблюдения базовых прав уязвимых категорий граждан - жилищного, медицинского, образовательного, трудового. Также была затронута тема использования инструментов общественного контроля для независимой оценки реализации государственных программ в регионах и качества социальных услуг.Ассоциация юристов России собрала за одним столом участников из разных регионов России. Гости общались на тему «Правовое просвещение социально уязвимых групп населения. Опыт работы Ассоциации юристов в субъектах Российской Федерации».Модератором круглого стола выступил Заместитель Председателя Правления Ассоциации юристов России Игорь Редькин.С докладами выступили Президент Адвокатской палаты Московской области, Председатель Московского областного регионального отделения Ассоциации юристов России Алексей Галоганов, Заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации Юрий Зудов, Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, Председатель Новгородского регионального отделения Сергей Фабричный, Начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области ,заместитель Председателя Ульяновского регионального отделения Алексей Преображенский, Доцент кафедры трудового права и охраны труда, Директор Юридической клиники СПбГУ Елена Доброхотова, Заместитель Председателя Тамбовского регионального отделения Ассоциации юристов России Роман Зелепукин, Руководитель Аппарата Рязанского регионального отделения Инал Керефов, Руководитель Аппарата Московского областного регионального отделения Ассоциации юристов России Михаил Зюзьков, и.о. заведующего кафедрой коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Елена Абросимова, Заместитель руководителя Аппарата Московского регионального отделения Наталья Троицкая, Руководитель Центра бесплатной юридической помощи и правового просвещения «ДоброЮр» Валерия Власенко и другие.Председатель Новгородского регионального отделения Сергей Фабричный в своем выступлении отметил, что проект оказания бесплатной юридической помощи в Новгородской области имеет большой успех. За первое полугодие 2015 года в Великом Новгороде проконсультировано 297 человек. Консультации оказывают как практикующие юристы, так и преподаватели и студенты.Был озвучен опыт Новосибирской области по линии оказания бесплатной юридической помощи. Также рассмотрены действенные инструменты юридических клиник. Тамбовское региональное отделение поделилось информацией об успехах пяти студенческих юридических клиник.По итогам круглого стола принят проект резолюции. Были разработаны следующие рекомендации по развитию бесплатной правовой помощи:Министерству Юстиции Российской Федерации и Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»:- Необходимо инициировать создание единого информационного ресурса по бесплатной юридической помощи в целях информирования населения и центрах бесплатной правовой помощи и условиях ее получения, а также организацию «горячей» телефонной линии, по которой можно позвонить и узнать ближайший центр бесплатной правовой помощи и условия ее получения;- Необходима организовать обучение консультантов методике оказания юридической помощи (проведение методических семинаров, конференций по обмену опытом и др.).Министерству экономического развития Российской Федерации:- При формировании планов поддержки социально ориентированных НКО и грантовой поддержки некоммерческих организаций выделять средства на проекты, связанные с развитием негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Министерству образования и науки Российской Федерации:- Продолжить в 2016 и последующие годы реализовывать проекты, направленные на поддержку деятельности юридических клиник, создаваемых образовательными организациями высшего образования, и юридического клинического образования, в том числе на создание системы подготовки и повышения квалификации преподавателей, участвующих в деятельности юридических клиник.Субъектам РФ:- На основе анализа вопросов, с которыми обращаются граждане активизировать работу по принятию региональных законов, расширяющих круг лиц, которые могут обратиться за помощью и, соответственно, перечня вопросов, с которыми можно обращаться;- Необходимо усилить работу по бесплатной правовой помощи сельскому населению, в том числе через он-лайн консультации по скайпу, издание и распространение через сельские библиотеки, поликлиники, администрации муниципальных образований брошюр по определенной тематике (в сфере социальной защиты, защиты трудовых прав, противодействию кооруупции и др.) с типовыми ситуациями и их разрешением (перечень документов для совершения того или иного действия и др.). - При разработке региональных программ поддержки оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения включать юридические клиники в круг возможных участников этих программ.