10 ноября 2015 года в Ростове-на-Дону в рамках расширенного заседания комиссии Общественной палаты Ростовской области по развитию институтов гражданского общества и защите прав человека состоялось обсуждение проекта федерального закона «О федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава». Заседание провела Председатель комиссии Общественной палаты Ростовской области по развитию институтов гражданского общества и защите прав человека, заместитель Председателя Законодательного Собрания – Председатель Комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку, Председатель Ростовского отделения Ассоциации юристов России Ирина Рукавишникова. Мероприятие проводилось совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.В обсуждении приняли участие члены Общественной палаты Ростовской области: Юрий Зерщиков – заместитель Председателя Общественной палаты Ростовской области; Алексей Дулимов – Президент Адвокатской палаты Ростовской области; Виктор Нетесанов – Вице-президент Союза работодателей; Вера Южанская – Председатель правления Ростовского отделения «Союза журналистов России»; представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: Дмитрий Ткаченко – Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области; Нонна Матвиенко – заместитель руководителя Управления – заместитель главного судебного пристава Ростовской области; Елена Бунина – начальник отдела организационно-контрольной работы; Анна Корниенко – начальник отдела правового обеспечения; Ирина Кутовая – и.о. начальника отдела государственной службы и кадров; Максим Тарасов – Начальник отдела организации исполнительного производства; Юрий Силаев – заместитель начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов; члены Совета Ростовского регионального отделения Ассоциации юристов России: Владимир Гончаров – консультант по вопросам взаимодействия с федеральными органами власти Администрации г. Ростова-на-Дону; Игорь Зиновьев – декан юридического факультета Южного федерального университета, Председатель Общественного совета при Управлении федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ростовской области, к.ю.н., доцент; Алексей Позднышов – декан юридического факультета РГЭУ (РИНХ), д.ю.н., профессор; Наталья Попова – Президент Нотариальной палаты Ростовской области, к.с.н.; Роман Лежнин – адвокат, председатель Адвокатского бюро «Лежнин, Сердюков и партнеры», к.ю.н., доцент; Галина Сагайдачная – старший оперуполномоченный отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления ФСКН России по Ростовской области, майор полиции; Представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Родион Бушманов – начальник отдела координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области; Олеся Калинина – начальник отдела правового обеспечения Управления федеральной миграционной службы России по Ростовской области; представители Прокуратуры Ростовской области: Антон Кугатов – начальник отдела Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Ростовской области; Представители ВУЗов Ростовской области: Татьяна Мосиенко – доцент кафедры гражданского права Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), к.ю.н., Валерий Соколов – старший преподаватель кафедры административного права Ростовского юридического института МВД России, к.ю.н., а также студенты юридических специальностей вузов Ростовской области.Как отметила Ирина Валерьевна: «…проект закона по-новому структурирует деятельность судебных приставов. Подобное обсуждение проекта федерального закона впервые проводится еще на стадии его подготовки и, по сути, является одной из форм общественного контроля».С приветственными словами в адрес присутствующих обратились руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Дмитрий Ткаченко и заместитель председателя Общественной палаты Ростовской области Юрий Зерщиков.С докладами «О проекте федерального закона «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава» и «Проект федерального закона «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава»: теория и практика» выступили Анна Корниенко и Татьяна Мосиенко.В ходе дискуссии были выработаны рекомендации, которые планируется направить в Министерство юстиции Российской Федерации и в профильный комитет Государственной Думы.Проект резолюции предусматривает:- поддержку позиции разработчиков законопроекта о необходимости принятия в Российской Федерации специального федерального закона, регламентирующего порядок прохождения государственной службы на должности судебного пристава;- одобрение концепции законопроекта в части установления более высоких квалификационных требований к уровню и виду образования судебных приставов-исполнителей;- рекомендацию разработчикам законопроекта изучение вопроса о целесообразности увеличения срока замещения должности главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации в порядке ротации государственных служащих (от 5 до 7 лет);- рассмотрение возможности включения в законопроект положений, регламентирующих порядок обеспечения главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации служебным жилым помещением на период замещения должностей государственных служащих в порядке ротации в других субъектах Российской Федерации, а также возмещения соответствующих расходов, связанных с переездом к месту службы в другую местность;- внедрение в деятельность органов государственной власти условий, обеспечивающих объективность и прозрачность принятия управленческих решений, рекомендовать разработчикам законопроекта включить требование о том, что при проведении аттестации судебных приставов в состав аттестационных комиссий обязательно включать независимых экспертов из числа представителей научных и образовательных организаций, общественных советов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.