Новости

Комиссии АЮР обсудили проект федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации»

27 февраля 2015 года в здании Совета Федерации состоялось совместное заседание Комиссии Ассоциации юристов России по конституционному законодательству и государственному строительству и Комиссии Ассоциации юристов по правовой культуре и профессиональной этике.Основной тематикой заседания было обсуждение текста проекта федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», разработанного Министерством юстиции России и размещенного им для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.В мероприятии приняли участие Председатель Комиссии АЮР по конституционному законодательству и государственному строительству, начальник Правового управления Совета Федерации Юрий Шарандин, заместитель председателя Комиссии АЮР по конституционному законодательству и государственному строительству, Заместитель руководителя Секретариата Конституционного Суда РФ Владимир Сивицкий, ответственный секретарь обеих комиссий, адвокат Дмитрий Кравченко, другие члены комиссий и приглашенные гости.Участники сошлись во мнении, что сама идея разработки законопроекта, в том числе с целью актуализации вопроса о «законе о законах», является правильной и заслуживает поддержки. Вместе с тем указанный проект текста закона большинству членов комиссий представляется нуждающимся в доработке. По мнению многих выступающих, данный текст не учитывает реального практического запроса законодателей, в том числе в части урегулирования взаимоотношений между законодательными органами (включая палаты Федерального Собрания), создания четких предпосылок для детализации этапности законодательного процесса и усиления в его рамках общественной и научно-экспертной составляющей. Вместе с тем, как отмечали участники, законопроект во многом так или иначе отражает позиции, ранее предложенные в этой области комиссиями.Напомним, в марте 2013 года состоялось совместное заседание Комиссии АЮР по конституционному законодательству и государственному строительству и Комиссии АЮР по правовой культуре и пропаганде права, по результатам которой было составлено заключение «О некоторых вопросах реализации принципов правовой определенности и стабильности правопорядка». В заключении комиссии отмечали, что для реализации указанных конституционных принципов по многим факторам необходима разработка и принятие комплекса нормативного регулирования о законодательствовании, «закона о законах».По итогам заседания участники приняли решение о составлении проекта письма в Министерство юстиции РФ с рекомендациями относительно текста проекта закона.Помимо этого, в рамках совместного заседания была заслушана информация о ходе конкурса на реализацию проекта «Ты – законотворец», проводимого Комиссиями совместно с Московским отделением АЮР и Правовым управлением Совета Федерации.