27 февраля 2015 года состоялся круглый стол «Конституция Российской Федерации: стабильность и пределы изменения». Его организаторами выступили юридический факультет Ульяновского государственного педагогического университета имени И.Н. Ульянова, региональные отделения Ассоциации конституционалистов России и Ассоциации юристов России при поддержке городской избирательной комиссии, Городской Думы и Общественной палаты.В круглом столе приняли участие начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области Алексей Преображенский, депутат Саратовской областной думы, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права, декан юридического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ Галина Комкова, председатель Ульяновской городской избирательной комиссии Вадим Андреев, заведующий кафедрой связей с общественностью факультета культуры и искусства Ульяновского государственного университета, д.п.н., профессор Арбахан Магомедов.В своем приветствии Алексей Преображенский отметил, что Конституция Российской Федерации действует в стране уже 22 года, но остаётся неизменной. Он сообщил, что подготовлен законопроект "О нормативных правовых актах в Российской Федерации". Речь идет о том самом "законе о законах", который был и остается научной мечтой многих отечественных правоведов не только последних десятилетий, но, пожалуй, всего двадцатого столетия. Следует отметить, что к жизни подобный закон вызван сегодня серьезнейшими проблемами современного российского нормотворчества, правовой системы и практики реализации нормативных правовых актов. Так, в нем даются определение понятия нормативного правового акта, характеристика их видов и форм в зависимости от юридической природы, закрепляется иерархия нормативных правовых актов в РФ, регулируются вопросы планирования, устанавливаются правила подготовки и оформления текстов нормативных правовых актов, а также содержатся положения об экспертной оценке, порядке их официального опубликования, вступления в силу и действия. В законопроекте также регулируются вопросы реализации нормативных правовых актов и правового мониторинга, правила толкования, учета и устранения коллизий нормативных правовых актов.Напомним, впервые соответствующий законопроект был разработан депутатами Государственной Думы и внесен на ее рассмотрение 2 июня 1996 г. Спустя три года, 29 октября 1999 г., законопроект был возвращен на доработку в ответственный комитет, а 12 мая 2004 г. - отклонен и снят с дальнейшего рассмотрения. В те годы законодательное регулирование правотворческого процесса казалось многим излишним. Следующая попытка разработки проекта федерального закона «О нормативных правовых актах» происходила в стенах Совета Федерации. Проект концепции данного закона был подготовлен в 2006 г. экспертной группой Совета Федерации. По своим содержательным характеристикам данный проект был гораздо более подробным, нежели проект депутатов Государственной Думы. Основные позиции проекта концепции закона были изложены в Докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». Однако и эта работа не была завершена. В настоящее время рассматриваемый законопроект доработан и находится на общественном обсуждении.В ходе круглого стола также рассмотрели вопросы трансформации Российской Конституции, гарантии независимости местного самоуправления: варианты законодательного решения.Также, Галина Комкова затронула тему реализации Конституции РФ и на конкретных примерах рассказала о применении основного закона страны.