Эксперты обсудили ключевые вопросы формирования стратегических подходов к укреплению правового сотрудничества в рамках ШОС. В центре внимания оказались механизмы взаимодействия между юридическими вузами стран-участниц с целью унификации подходов к подготовке кадров, а также возможность разработки единых стандартов в области юридического образования и профессиональной подготовки.
Модератором сессии выступил декан высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Олег Зайцев:
«Готовясь к этой сессии и изучая программные документы ШОС, я пришел к выводу, что Шанхайская организация сотрудничества – это не просто объединение стран, а возможно, именно юридическое объединение стран. Мне кажется, что главные задачи, стоящие перед странами ШОС, во многом лежат в юридической плоскости. Мы говорим о безопасности, о правовом обеспечении торговли – все это вопросы юриспруденции. Конечно, любое межгосударственное объединение в определенной степени таково, но ШОС, возможно, выделяется тем, что юриспруденция здесь занимает одно из центральных мест».
Исполнительный директор – руководитель аппарата Ассоциации юристов России Анастасия Милютина рассказала о ключевой роли АЮР как института гражданского общества, активно реализующего проекты и программы. В частности, руководитель аппарата АЮР отметила проект по защите прав соотечественников, в рамках которого адресную помощь получили более полутора тысяч человек, а также деятельность Центра международного юридического образования, созданного совместно с вузами-партнерами.
«АЮР регулярно приглашают на совещания ОБСЕ по правам человека. Хотя не всегда наши предложения учитываются, у нас сохраняется возможность для диалога и право голоса. Опираясь на положительный опыт работы Ассоциации юридических ВУЗов стран ШОС, взаимодействия в рамках СНГ и БРИКС, предлагаем перенять эффективные инструменты организаций в рамках ШОС. Например, АЮР выступает стороной в юридическом сообществе стран БРИКС, взаимодействует с юридическими сообществами Китая, Индии и других стран-участниц. Ежегодно юристами участниками вырабатывается декларация, отражающая намерения и актуальные цели на год. В прошлом году АЮР организовала юридический форум стран БРИКС в Москве, по итогам которого уже прорабатывается ряд практических решений поднятых на форуме вопросов.Особо подчеркну важность укрепления профессионального обмена между практикующими юристами стран ШОС. Это необходимо для активизации сотрудничества в сфере бизнеса, наращивания торгово-экономического сотрудничества и увеличения объемов прямых инвестиций между государствами-участниками. Сейчас в работе предложения по повышению качества юридического образования. В этой области у стран ШОС накоплен ценный опыт. Важно также выработать решения по устойчивому развитию, включая охрану окружающей среды, экологию, рациональное природопользование. В связи с вышесказанным, считаю необходимым выстроить постоянный диалог между юридическими сообществами стран-участниц ШОС. Поэтому прошу рассмотреть возможность внесения предложения о создании юридического сообщества стран ШОС в стратегию развития на очередной период, и, по возможности, принять резолюцию по итогам сегодняшней сессии».
Заместитель генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Батыр Турсунов сказал о том, что Шанхайская организация сотрудничества прошла путь становления протяженностью более чем два десятилетия и в следующем году будет отмечать свое 25-летие со дня основания.
«За этот период была сформирована солидная договорно-правовая база, эффективно действуют органы ШОС, созданы механизмы взаимодействия почти во всех направлениях, наработан богатый практический опыт и организация активно развивает международные связи. ШОС является большим объединением, включающим 26 стран, на долю которых приходится почти половина населения планеты, более 30 процентов мировой суши и около 30 процентов всего объема мировой экономики. Это значительные цифры, делающие ШОС одним из различных участников современной системы международных отношений, формирующим условия для укрепления мира, безопасности и стабильности».
Заместитель декана юридического факультета по международному сотрудничеству и интернационализации образования БГУ Ольга Емельянович рассказала о возможностях совершенствования академической мобильности в рамках ШОС для повышения качества юридического образования и укрепления международного сотрудничества. Она отметила актуальность интернационализации, включающей мобильность студентов и преподавателей, внедрение международных стандартов и использование цифровых платформ.
Начальник отдела правового обеспечения международной экономической интеграции департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации Александр Лащ представил доклад, посвященный внедрению цифровых технологий в международное сотрудничество в сфере юстиции на пространстве ШОС.
Полномочный представитель Парламента Республики Таджикистан в Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств Абдухалил Гафурзода в своей приветственной речи сказал:
«Развитие взаимодействия в сфере юриспруденции между странами ШОС и вопросы, поднятые организаторами, безусловно, актуальны и необходимы сегодня. Особенно важны принципы ШОС, такие как взаимоуважение, добрососедство и невмешательство во внутренние дела государств. В рамках "шанхайского духа" и развития Шелкового пути, мы говорим не только об экономическом, но и о духовном и культурном сближении. Как представитель Парламента Республики Таджикистан в МПА СНГ, я хочу отметить, что за последние полтора года мы разработали десятки модельных законов для СНГ, включая кодексы, направленные на укрепление экономики и безопасности. В связи с этим, я предлагаю рассмотреть возможность создания в рамках ШОС института модельного законодательства. Это позволит унифицировать нормативно-правовые акты стран ШОС. Ведь по волеизъявлению глав государств ШОС подписаны сотни важных международных документов. Роль и ценность ШОС заключается в его трансформации из региональной организации в международную».
Начальник секретариата, Центра обмена и сотрудничества при Комиссии по юридическим услугам для Шанхайской организации сотрудничества КНР Цзян Сыюань рассказал слушателям о тесном обмене опытом и мнением, накопленном за годы своего участия.
Проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Марина Токарева сосредоточила свое выступление на важности и распространённости трансграничных сделок купли-продажи, подчеркнув, что именно эта сфера является активной площадкой международного сотрудничества и, как следствие, источником споров, требующих правового регулирования. Она отметил сложность правового регулирования этих сделок из-за большого объёма нормативно-правовых актов, включающих международное и национальное право, деловые обычаи и положения международных организаций.
Руководитель центра политических исследований и прогнозов Института Китая и современной Азии Российской академии наук Павел Трощинский поделился своим мнением с аудиторией:
«Я могу отметить, что существует серьезная проблема недостаточного знания друг друга. И Россия, и Китай, и даже наши коллеги из стран Средней Азии, исторически ориентированы на Запад. Эта тенденция, как мы видим, сегодня оказывает на нас негативное влияние, учитывая происходящие в мире процессы. Копирование западных моделей, а ведь Запад – это лишь малая часть мира, приводит к тому, что мы сталкиваемся с проблемами. Например, у России огромный товарооборот с Китаем – 240 миллиардов долларов, но российский бизнес плохо понимает китайский рынок. Российские предприниматели привыкли работать с Западом, знают западные юридические конструкции».
Фото: Росконгресс