Проходить регистрацию ДНК будут все заключенные
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, расширяющую круг лиц, чьи ДНК будут в обязательном порядке заноситься в специальную базу полиции. В это число войдут абсолютно все заключенные, а также граждане, отправленные под административный арест, знаменитые 15 суток. Более того, правоохранители начнут собирать ДНК у всех подследственных.
Предполагается, что проходить геномную регистрацию будут абсолютно все заключенные, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений. Кроме того, регистрация ДНК станет обязательной для граждан, которым назначен административный арест.
Законопроект относит геномную информацию к биометрическим персональным данным. Это сведения, характеризующие биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.
Напомню, закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» был принят в 2008 году. Он установил два вида регистрации ДНК: обязательную и добровольную.
Обязательной подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
Кроме того, в обязательном порядке вносятся в базу данных неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. Добровольная регистрация ДНК проводится платно на основании письменного заявления.
В 2019 году из 127,1 тысячи назначенных исследований ДНК – 92,8 тысячи способствовали раскрытию преступлений, в основном тяжких и особо тяжких. За первое полугодие этого года из 70,9 тысячи проведенных анализов ДНК – 49,8 тысячи помогли выявить и раскрыть преступления, в основном тяжкие и особо тяжкие.
Современные методы позволяют проводить геномную регистрацию даже при минимальном количестве биологического материала, с высокой точностью и в достаточно короткие сроки. Зарубежный опыт показывает, что базы ДНК начинают эффективно функционировать при условии содержания в них геномной информации не менее 1% от общей численности населения страны.
В России по состоянию на 1 января 2020 года в федеральной базе геномной информации содержатся сведения о ДНК 0,6% от общей численности населения страны: 965,3 тысячи объектов учета.
В случае принятия закона массив федеральной базы геномной информации в течение 2021-2023 годов может увеличиться до 5,2 миллиона объектов учета, что составит 3,5% от общей численности населения страны.
Регистрация ДНК заключенных уже дает положительные результаты. В 2019 году было увеличено на 65% количество генетических профилей осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
При этом в полтора раза возросло количество совпадений с данными ДНК, изъятыми с мест преступлений. Для сравнения: в 2018 году было 2,1 тысячи совпадений, в 2019 году – 3,1 тысячи.
Таким образом, геномная регистрация заключенных позволяет раскрывать преступления прошлых лет.
Согласно проекту, ФСИН в течение 2020-2022 годов проведет геномную регистрацию всех заключенных: как уже осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, так и арестованных, находящихся в СИЗО. Далее указанные функции будут переданы в МВД и Следственный комитет. По расчетам, расходы на реализацию законопроекта в течение 2020-2022 годов составят 7,66 миллиарда рублей.
