Член Президиума Ассоциации юристов России
Родилась 10 июня 1958 г.
В 1980 г. окончила Казанский государственный университет. Аспирант, ассистент, доцент, старший научный сотрудник кафедры государственного и международного права Казанского университета. В 1985 г. во Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства защитила кандидатскую диссертацию. В 1997 г. в Институте государства и права РАН — защита докторской диссертации. Доктор юридических наук. Профессор.
С 1996 по 1998 г. ведущий научный сотрудник, заведующий сектором теории конституционного права, заместитель руководителя Центра публичного права Института государства и права РАН.
С 1997 г. профессор кафедры конституционного права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России (по совместительству).
1998-2001 г. статс-секретарь — заместитель министра по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса.
С 2001 г. директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации .
С 2003 г. приглашенный профессор Университета Париж-I Пантеон-Сорбонна (Франция).
С 2011 г. академик Российской академии наук.
С 2018 г. Заместитель Президента Российской академии наук. Член Отделения общественных наук.