В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» на Ассоциацию юристов России (далее – Ассоциация) возложено проведение общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров. Для выполнения данного Указа в качестве аккредитующего органа Ассоциации была создана Комиссия по общественной оценке качества высшего юридического образования (в настоящее время в соответствии с решением Правления Ассоциации юристов России от 4 сентября 2018 года (Протокол № 54) Комиссия Ассоциации по оценке качества высшего юридического образования преобразована в Комиссию Ассоциации по юридическому образованию).
Комиссия образована в целях содействия деятельности государства и общества по повышению качества профессиональной подготовки юристов и развитию общероссийской системы общественной аккредитации высших учебных заведений, осуществляющих подготовку юридических кадров.
Первым Председателем Комиссии был избран вице-президент Российской академии наук, академик РАН, Президент Московской государственной юридической академии, Сопредседатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор Олег Емельянович Кутафин (1937-2008).
С 2009 года Комиссию возглавляет Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор Сергей Вадимович Степашин.
Комиссия занимается мониторингом состояния качества системы высшего юридического образования в России, разработкой методических и практических рекомендаций для органов государственной власти и высших учебных заведений, направленных на повышение качества юридического образования в стране, интеграцию российской системы образования в международное образовательное пространство.
Комиссия участвует в разработке системы критериев оценки качества юридического образования в стране, а также федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция». Предложения и рекомендации Комиссии учитываются при совершенствовании процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации высших учебных заведений, осуществляющих подготовку юридических кадров.
Комиссия инициировала подготовку проекта Положения об общественной аккредитации высших учебных заведений, осуществляющих подготовку по направлению юриспруденция и активно содействует внедрению механизма общественной аккредитации в практику.
Одним из важных направлений деятельности Комиссии является работа по созданию и внедрению единого квалификационного экзамена по юриспруденции для молодых специалистов начинающих свою профессиональную деятельность.
Особое внимание Комиссия уделяет обеспечению согласованию интересов и скоординированной работы профессиональной юридической общественности, органов государственной власти и работодателей.
С начала функционирования механизма общественной аккредитации экспертами Ассоциации было проведено обследование 170 вузов, из них аккредитовано 150, в том числе 8 филиалов. Это лучшие юридические вузы (факультеты), качество образования в которых соответствует требованиям работодателей в лице юридического сообщества страны.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ассоциация перешла на новую модель профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, целью которой является признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших образовательную программу, отвечающих требованиям профессиональных стандартов, а также требованиям рынка труда к специалистам соответствующего профиля.
В мае 2015 года началась апробация нового механизма профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области юриспруденции.
В октябре 2015 года на совместном заседании Межведомственной комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования и Комиссии Ассоциации в рамках Первого общероссийского форума «Юридическое образование: механизмы управления в условиях интеграционных процессов» были признаны успешно прошедшими профессионально-общественную аккредитацию 25 образовательных программ 10-ти вузов.
25 мая 2017 года в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве была зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Экспертный центр Ассоциации юристов России по оценке качества и квалификаций в области юриспруденции». Решение о создании самостоятельного Экспертного центра обусловлено необходимостью исключить возможные конфликты интересов при принятии решения об аккредитации на основе разграничения полномочий между Экспертным центром и Ассоциацией. При этом за Ассоциацией сохраняется функция аккредитующей организации. Итоговое решение о профессионально-общественной аккредитации образовательной программы вуза принимает Комиссия Ассоциации по общественной оценке качества высшего юридического образования. Таким образом обеспечиваются принципы объективности и независимости профессионально-общественной аккредитации.
В первом полугодии 2017 года была проведена большая подготовительная работа по созданию Экспертного центра. В целях формирования квалифицированной экспертной базы председателям региональных отделений Ассоциации были направлены письма-запросы на получение рекомендаций по кандидатам в эксперты для их обучения и последующего участия в проведении аккредитационных экспертиз. Пятьдесят четыре региональных отделения Ассоциации выдвинули ведущих специалистов своего региона в качестве кандидатов в эксперты по проведению профессионально-общественной аккредитации.
Обязательным условием для участия в аккредитационных экспертизах образовательных программ вузов является прохождение кандидатом в эксперты обучения по проведению профессионально-общественной аккредитации. Таким образом в настоящий момент экспертная база включает 307 человек.
В соответствии с решением Правления Экспертного центра № 7 от 22.06.2018 создан научно-методический совет, который является коллегиальным органом, определяющим основные направления методической работы Экспертного центра, осуществляет руководство и координирует научную и методическую работу с целью повышения качества экспертизы образовательных программ в области юриспруденции, выработку предложений по важнейшим вопросам методического обеспечения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в области юриспруденции и ее совершенствования, анализа результатов профессионально-общественной аккредитации и внедрения лучших практик в деятельность образовательных организаций с целью повышения качества юридического образования.
Разработан новый порядок аккредитации экспертов в области реализации основных образовательных программ, направленных на подготовку юридических кадров, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы, на основании которого планируется усилить требования к экспертам – кандидаты должны будут сдать квалификационный экзамен как в устной, так и в письменной форме.
Итоги данной работы доложены на совещании с Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Попечительского совета Ассоциации юристов России Дмитрием Анатольевичем Медведевым.
Дмитрий Анатольевич отметил важность поддержки высокого уровня профильного образования, контроля за его качеством и актуальностью, недопущения снижения стандартов. Также говорилось об обратной связи между юридическим образованием и рынком. Представители Ассоциации помогают определять потребности в профильных специалистах, и это, конечно, сказывается не только на результативности работы университетов, но и на эффективности в целом государственных расходов, которые идут на образование, на оплату бюджетных мест.
Ассоциация юристов России выступает центром ответственности по контрольным цифрам приема по направлениям подготовки высшего образования, согласно приказу Минобрауки России от 2 октября 2015 г. № 1102. Ежегодно мы направляем свои предложения по формированию объемов и структуры КЦП.
Актуальный список аккредитованных вузов размещен на сайте Экспертного центра, Ассоциации юристов России, а также публикуется в «Российской газете» и других СМИ. Информация по итогам заседаний комиссии по аккредитованным программам направляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
На основании распоряжения Рособрнадзора от 18.07.2019 № 1132-06 Экспертный центр внесен в реестр аккредитованных экспертных организаций в области государственной аккредитации образовательной деятельности по следующим уровням образования: специалитет, бакалавриат, магистратура, аспирантура и среднее профессиональное образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки профессионального образования 40.00.00 «Юриспруденция».