Суд присяжных назначат женщинам и старикам

Правительственная комиссия поддержала законопроект, расширяющий область применения института присяжных заседателей.

Женщины и мужчины старше 65 лет смогут ходатайствовать о суде присяжных. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила вчера соответствующий законопроект Минюста, рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с итогами заседания. Документ был разработан во исполнение постановления Конституционного суда, обратившего внимание на дискриминацию этой группы граждан: по действующему закону они не могут рассчитывать на «народный» суд. Эксперты полагают, что введение новых норм усилит состязательность процесса и положительно скажется на отношении к институту суда.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект Минюста, который дает право воспользоваться судом присяжных мужчинам старше 65 лет и женщинам любого возраста. По действующему законодательству суд присяжных может рассматривать дела лишь тех обвиняемых, кому грозит смертная казнь или пожизненное заключение: женщинам и мужчинам старше 65 лет такое наказание не назначается, а значит, они не могут рассчитывать на снисхождение присяжных.

Законопроект о расширении применения института присяжных заседателей был разработан Минюстом в целях реализации постановлений Конституционного суда (КС). Осужденные неоднократно обращались в КС с просьбой признать не соответствующими Основному закону положения ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса (УПК). В феврале 2016 года КС вынес решение по одной из жалоб в отношении женщин, в марте 2017 года — в отношении мужчин старше 65 лет.

Сейчас присяжные собираются только на уровне областных судов. Между тем уголовные дела в отношении женщин и мужчин старше 65 лет, обвиняемых по тяжким и особо тяжким статьям, относятся к компетенции районных судов. В числе таких преступлений — убийство (ст. 105 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), а также посягательство на жизнь судьи или следователя (ст. 295 УК).

Такая ситуация сложилась в 2013 году после корректировки Уголовно-процессуального кодекса РФ. До этого присяжные в областных судах имели право рассматривать подобные дела.

Прошлым летом Госдума приняла поправки в УПК, которые позволили создавать сокращенную коллегию присяжных из шести человек на уровне районных и гарнизонных военных судов. Однако эти изменения вступят в силу лишь в июне 2018 года. Минюст в своем законопроекте предлагает вновь скорректировать эти нормы УПК (еще до их вступления в силу), чтобы не допустить возможную дискриминацию подсудимых по гендерному признаку.

Женщины и пожилые мужчины, следует из документа, смогут просить о суде присяжных, если им грозит наказание за организацию преступного сообщества, незаконное производство и сбыт наркотиков в особо крупном размере, а также их контрабанду организованной группой лиц (ч. 4 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1, ч. 4  ст. 229.1 УК). Год назад эти статьи не попали в список дел, которые могли рассматривать суды присяжных в отношении женщин и пожилых мужчин.

Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев положительно оценил инициативу Минюста. По его словам, она позволит привести нормы УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного суда о праве женщин и мужчин старше 65 лет на суд присяжных. Решение об их назначении может быть принято по заявлению подсудимого. Соответствующие изменения усилят состязательность процесса и положительно скажутся на доверии к суду, считает он.

Законопроект Минюста соответствует тенденции на смягчение уголовного наказания в России в отношении некоторых категорий граждан, отметил юрист бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

— Это, несомненно, положительно скажется на справедливости наказаний, усилит состязательность защиты и обвинения в судебном процессе, — сказал он «Известиям».

Между тем, отметил юрист, изменения могут привести к удорожанию услуг адвоката, так как назначенный защитник по умолчанию работает без особого интереса. Кроме того, может увеличиться и время судебного процесса.

— Если законопроект будет принят в текущей редакции, это однозначно увеличит количество ходатайств о рассмотрении дел коллегией присяжных заседателей, но не намного — преступлений такой тяжести, где обвиняемыми выступают женщины и пожилые мужчины, регистрируется в нашей стране не много, — добавил он.

После рассмотрения правкомиссией документ направят в Госдуму.

Источник: «Известия»

В правительстве выступили за расширение права женщин на суд присяжных

Для этого чиновники предлагают поправить ст. 30 и 31 УПК, а также закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс в связи с расширением применения института присяжных заседателей». Необходимость изменений продиктована постановлениями Конституционного суда (от 25 февраля 2016 года № 6-П, от 16 марта 2017 года № 7-П, от 11 мая 2017 года № 13-П и от 6 июня № 15-П), которыми упомянутые нормы не соответствуют Основному закону, так как запрещают рассматривать судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей дел по обвинению женщин и мужчин старше 65 лет в преступлениях по ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1, ст. 277, ст. 295, ст. 317 и 357 УК. При этом те же дела, в которых фигурируют мужчины в возрасте от 18 до 65 лет, могут быть рассмотрены судом в данном составе. Именно поэтому ранее КС предписал устранить противоречия исходя из принципов юридического равноправия и без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно законопроекту, ч. 2 ст. 30 УПК дополняется новым пунктом 2.1, из которого следует, что к подсудности судьи райсуда, гарнизонного военного суда и коллегии из шести присяжных заседателей будут отнесены уголовные дела о преступлениях, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями ч. 4 ст. 66 и ч. 4 ст. 78 УК. При этом из подсудности данного состава суда исключаются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицом до 18 лет. Одновременно с этим п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК предлагается изложить в новой редакции, которая исключает из перечня уголовных дел, подлежащих рассмотрению верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области либо автономного округа, окружным военным судом дела о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет, и дела, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.

Таким образом, дела о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК и совершенных женщинами или мужчинами в возрасте старше 65 лет, будут подсудны Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному военному суду, в том числе в составе судьи и коллегии присяжных заседателей.

Концепцию законопроекта поддерживают в государственно-правовом управлении президента, Верховном суде и Генпрокуратуре с учетом некоторых замечаний. В частности, в надзорном ведомстве отметили, что в документе необоснованно упоминается ч. 2 ст. 62 УК, поскольку дела, по которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, могут быть назначены к слушанию и рассмотрены только профессиональным судом. Соответственно, рассмотрение таких дел с участием присяжных заседателей исключено. Кроме того, необоснована и ссылка на ч. 2 ст. 59 УК: нормой закреплен запрет применения наказания в виде смертной казни к лицу, выданному РФ иностранным государством для уголовного преследования. Однако в этом случае можно применять наказание в виде пожизненного лишения свободы, в связи с чем такие дела должны быть рассмотрены судом областного уровня с участием присяжных заседателей.

Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев положительно оценивает законопроект Минюста. Он считает, что документ позволит привести нормы УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного суда по поводу доступа женщин и мужчин старше 65 лет к суду присяжных. Благодаря им по ряду статей будет возможно рассмотрение дела не только профессиональным судьей, но и судом присяжных. Такое решение может быть принято по заявлению подсудимого. «Новеллы усилят состязательность процесса и положительно скажутся на доверии к суду», – считает Груздев.

Источник: «Право.ру»

2 августа 2017